從省政府新聞辦公室近日召開(kāi)的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理條例》解讀新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，2016年3月河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議審議通過(guò)的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理條例》，自7月1日起施行。條例明確了新的監管體制和主體，規定了首次免罰制度。同時(shí)，建立“黑名單”制度，凡被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)小作坊小餐飲小攤點(diǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”）經(jīng)營(yíng)者，三年內不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    明確了新的監管體制和監管主體

    條例規定，縣級以上人民政府負責組織領(lǐng)導本行政區域內小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監督管理工作?？h級以上人民政府食品安全委員會(huì )及其辦事機構對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調、監督指導，推進(jìn)綜合執法。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本行政區域內食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執法、宣傳教育等工作，各行政管理派出機構要密切協(xié)作，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網(wǎng)。

    在加強監管的同時(shí)，條例突出了政府和監管部門(mén)的服務(wù)功能，規定縣級以上人民政府應當對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強服務(wù)和統一規劃，鼓勵集中經(jīng)營(yíng)。

    規定首次免罰制度，建立“黑名單”制度

    條例規定，對違反健康管理制度、違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范等輕微違法行為，可免予處罰，實(shí)行首次違法免罰制度，由縣（市、區）人民政府食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)給予警告，責令按照要求整改。

    條例規定，縣級以上人民政府應當建立“黑名單”制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入“黑名單”：違反食品安全標準規定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、摻假摻雜偽劣食品的。“黑名單”依法予以公布。被列入“黑名單”的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    對于消費者關(guān)心的網(wǎng)絡(luò )售賣(mài)食品監管，條例規定，網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責任，依法審查其食品經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案憑證。如發(fā)現入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規定行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)。發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。