保障食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心，滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的對美好生活的需要，是每個(gè)參與食品藥品安全監管事業(yè)人士的初心和使命。

         2017年，是河北食品藥品監管系統開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的一年。在省委、省政府正確領(lǐng)導下，全系統廣大干部職工團結一心，攻堅克難，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，努力提高食品藥品供給質(zhì)量，聚焦群眾關(guān)切突出問(wèn)題開(kāi)展大整治，深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng )建，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，加強基層基礎工作提高監管效能，落實(shí)各方責任構建共治共享格局，嚴肅查處各種違法違規行為，鞏固和發(fā)展了食品藥品安全穩定向好勢頭，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

強化監管，突出一個(gè)“嚴”字——強化源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，努力讓監管工作“跑”在風(fēng)險前面

        既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”。

       我省把確保食品安全作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分。2017年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責的意見(jiàn)》提出，著(zhù)力構建“黨委統一領(lǐng)導、政府部署推動(dòng)、部門(mén)依法監管、行業(yè)誠信自律、社會(huì )各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全治理格局，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，全面加強食品安全工作，實(shí)現省第九次黨代會(huì )提出的“強化食品藥品安全管理，黨政同責、社會(huì )共治，保障能力達到全國先進(jìn)水平”的目標。

        2017年，我省堅決落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，努力讓監管工作“跑”在風(fēng)險前面，著(zhù)力解決群眾關(guān)心的食品藥品安全系列問(wèn)題。

        以風(fēng)險分級管理、日常監督檢查、飛行檢查和體系檢查為抓手，集中對5723家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分級，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和企業(yè)風(fēng)險分級管理制度，確保食品“產(chǎn)”的安全。實(shí)施食品流通示范引領(lǐng)工程、放心肉菜示范超市創(chuàng )建活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)“雙提升”行動(dòng)，打造示范樣板，規范經(jīng)營(yíng)行為。多部門(mén)聯(lián)合實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程、食品安全快速大道工程、明廚亮灶工程，治理餐桌上的污染。

        按照“統一標準尺度，嚴格紀律約束”要求，嚴格藥械審批許可工作，促進(jìn)企業(yè)集約化、規?；?、標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜合運用檢查、檢驗、監測手段，全面強化藥品生產(chǎn)環(huán)節監管。通過(guò)徹查隱患、飛檢常態(tài)化、抽檢“亮項”、處罰到人、公開(kāi)曝光等措施，確保藥品流通質(zhì)量安全。

        強化專(zhuān)項治理。相繼組織開(kāi)展了農村食品安全治理、畜禽水產(chǎn)品整治、“地溝油”治理、糧食重金屬污染治理、食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和“三小”集中整治，藥品生產(chǎn)高風(fēng)險企業(yè)、城鄉接合部和農村地區藥店診所、互聯(lián)網(wǎng)醫療器械化妝品經(jīng)營(yíng)、醫療機構制劑、在用大型醫療設備和翻新再用醫療器械治理等專(zhuān)項行動(dòng)。全省查處各類(lèi)食品藥品違法違規案件21115件，同比增長(cháng)31%，人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到有效治理，食品藥品違法犯罪得到嚴懲重處。

        2017年，我省共完成國抽（轉地方）和省本級食品監督抽檢20457批次，總體實(shí)物質(zhì)量合格率為98.0%。全省共完成藥品抽驗6639批，合格率98.9%，比2016年上升了1.2%。全省食品藥品合格率持續穩定在98%以上。

促進(jìn)供給，“質(zhì)量”二字千鈞重——實(shí)施更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的監管，確保人民群眾飲食用藥安全

        推石上山，不進(jìn)則退。踐行新發(fā)展理念，必須全面深化改革，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。對食品藥品安全監管工作而言，通過(guò)實(shí)施更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的監管，減少無(wú)效供給、擴大有效供給，能夠更加有效地保障人民群眾飲食用藥安全。

         加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成強大監管合力。省食安委各成員單位每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，互通信息，聯(lián)防聯(lián)控。省食藥監局與省農業(yè)廳探索實(shí)施“合作社帶動(dòng)、農業(yè)部門(mén)推動(dòng)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同倒逼”四種合格證管理模式，健全了產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制；與公檢法機關(guān)聯(lián)合推進(jìn)行政執法與刑事司法有機銜接。食藥監、教育、商務(wù)、旅游、交通等部門(mén)密切合作，建立健全了校園食品安全、集中交易市場(chǎng)整治提升、餐廚廢棄物處置、病死畜禽無(wú)害化處理、旅游景區和高速公路服務(wù)區餐飲食品安全等協(xié)作機制。

         2017年6月29日，在北京舉行的全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上，石家莊、張家口、唐山獲授牌，成為首批國家食品安全示范城市，在全國首批獲此殊榮的15個(gè)城市中我省占三席。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建工作，我省探索出一套符合國家要求、具有河北特色的食品安全工作新模式、新機制、新舉措。2017年8月，省食安委在唐山召開(kāi)全省“雙安雙創(chuàng )”工作推進(jìn)會(huì )，啟動(dòng)在全省范圍內開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng )建活動(dòng)。

         強化科技支撐。在全省食藥監系統開(kāi)展檢驗檢測能力提升行動(dòng)，投資4.7億元、建筑面積6.53萬(wàn)平方米的省級檢驗檢測中心項目主體封頂；11個(gè)市級檢驗檢測機構中有9個(gè)具備了承擔國家監督抽檢、省級監督抽檢任務(wù)的能力，每個(gè)縣（市、區）都建成了常規理化項目檢驗檢測實(shí)驗室，每個(gè)鄉鎮派出機構配備了快檢設備。深入推進(jìn)“智慧食藥監云”建設，開(kāi)發(fā)了“藥安食美”手機APP，累計匯集近6億條信息，500多萬(wàn)人次訪(fǎng)問(wèn)，開(kāi)啟了“掌上監督”新模式。

        推進(jìn)藥品醫療器械審評審批制度改革工作、開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作、探索實(shí)施上市許可持有人制度試點(diǎn)。積極推進(jìn)中藥材標準制定，組織編制《河北省中藥材標準（試行）》，收載我省常用中藥材品種123個(gè)，對促進(jìn)我省中藥材質(zhì)量提升，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)加速轉型升級具有重大意義。

優(yōu)化服務(wù)，把以人民為中心發(fā)展思想落到實(shí)處——深化“放管服”改革，提供更高品質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)食品醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量是共享發(fā)展的不懈追求。堅持多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板，對食品藥品監管工作提出了更高要求。全省食品藥品監管系統認真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，通過(guò)提供更高品質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)食品醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展改革成果惠及更多百姓。

        深化“放管服”改革，寓服務(wù)于監管，深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，完善行政權力事項清單，下放調整藥品生產(chǎn)企業(yè)備案、調整原址倉庫面積布局等事項權限，允許部分檢驗項目委托檢驗。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修訂河北省藥品現代物流技術(shù)標準，推出開(kāi)辟綠色通道、推行預約服務(wù)、支持委托檢驗等16條政策措施。

        加快推進(jìn)全省食品藥品監管“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，認真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)靶向精神，踐行“馬上就辦、辦就辦好”要求，實(shí)現醫療器械出口銷(xiāo)售證明、保健食品委托生產(chǎn)委托方備案等全程網(wǎng)上辦理。

        出臺《關(guān)于支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區的若干措施》，圍繞創(chuàng )新藥品、醫療器械申報，上市許可持有人管理，臨床試驗機構申報等8個(gè)方面，創(chuàng )新性提出29項措施，大力支持促進(jìn)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區發(fā)展。

         發(fā)布《河北省食品藥品監督管理局行政許可服務(wù)指南（2017年修訂版）》，本著(zhù)依法有序、科學(xué)規范、便民高效原則，省食藥監局對33項行政許可事項進(jìn)一步分類(lèi)細化，形成了8個(gè)大類(lèi)72項具體事項。重新修訂后的服務(wù)指南更加規范統一，直觀(guān)易懂，告知提示更加詳盡準確，既為企業(yè)和公眾辦理食品藥品行政審批事項提供有效的指導，滿(mǎn)足社會(huì )公眾獲取、利用政府信息的需求；又促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行和機關(guān)工作更加規范高效。

         深入推動(dòng)社會(huì )共治。開(kāi)展食品安全宣傳周、安全用藥月等活動(dòng)，廣泛普及食品藥品安全常識，暢通拓寬投訴舉報渠道，引導群眾參與社會(huì )監督。2017年，全省共接收投訴舉報信息56656件，較2016年全年增長(cháng)24.7%。

錘煉隊伍，以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化為標準——打造一支忠誠于黨、擔當實(shí)干、本領(lǐng)過(guò)硬、恪守底線(xiàn)的食藥安全監管隊伍

          心中有信仰，腳下有力量。食藥安全是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益，做好食品藥品安全監管工作，需要努力建設一支與新時(shí)代食品藥品監管工作實(shí)際相適應的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。

          為打造一支忠誠于黨、擔當實(shí)干、本領(lǐng)過(guò)硬、恪守底線(xiàn)的食藥安全監管隊伍，省食藥監局堅持用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，開(kāi)展了“樹(shù)立工作新標準，干出工作新業(yè)績(jì)”大討論等活動(dòng)，加強相互交流，促進(jìn)相互提高，激發(fā)起黨員、干部、職工更高的工作激情。

          2017年11月，省食藥監局領(lǐng)導班子全體成員和部分處室負責人來(lái)到西柏坡，開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”重溫入黨誓詞主題黨日活動(dòng)，并召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”座談會(huì )。會(huì )議要求，全省食藥監管系統要大力弘揚“紅船精神”和“西柏坡精神”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不忘初心，牢記使命，忠誠擔當，接續奮斗，奮力開(kāi)啟“藥安食美誠信河北”新征程。

         根據《關(guān)于開(kāi)展百名處級干部“學(xué)報告 轉作風(fēng)走基層”蹲點(diǎn)調研活動(dòng)的實(shí)施方案》，省食藥監局機關(guān)處級干部及直屬單位主要負責人，赴全省各縣（市、區），訪(fǎng)基層、查企業(yè)、看市場(chǎng)、聽(tīng)民意，進(jìn)一步轉變了工作作風(fēng)，了解了基層實(shí)際，聽(tīng)取了企業(yè)建議，掌握了百姓所思所盼所愿，更加有力地推動(dòng)各項重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

         2017年10月，全省示范性食品安全突發(fā)事件應急演練在滄州舉行，演練全景式展現了從突發(fā)事件信息報告、應急響應到后期處置的全過(guò)程。2017年，全省各地食品藥品監管系統根據本轄區實(shí)際，有計劃地組織了形式多樣的培訓和演練活動(dòng)，達到了檢驗能力、磨合機制、規范程序、鍛煉隊伍的目的。