市縣力爭高端 鄉鎮（街道）務(wù)求全面 村級（社區）兜實(shí)網(wǎng)底 民營(yíng)作為補充

我省打造多元化健康養老服務(wù)保障網(wǎng)

為應對人口老齡化，將推進(jìn)全省康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日前，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》公布。按照目標，到2020年，將形成較為完整的康養產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批康養產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，形成多元化的健康養老服務(wù)保障網(wǎng)，基本滿(mǎn)足老年人健康養老服務(wù)需求。未來(lái)幾年，一批二級以上綜合醫院及非建制鄉鎮（街道）所在地的基層醫療衛生機構，也將改造或轉型，向康復、護理、安寧療護和養老服務(wù)延伸。

推動(dòng)醫養旅居文體科技創(chuàng )新

在大力培育康養產(chǎn)業(yè)方面，將鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，促進(jìn)融資支持，并推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。圍繞醫藥、食品、醫療器械、中醫經(jīng)方研發(fā)等領(lǐng)域，加大省級科技計劃導向，聚焦關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng )新，推動(dòng)醫、養、旅、居、文、體科技創(chuàng )新。實(shí)施康養產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新工程。組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，實(shí)施康養產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)孵化器建設工程。

鼓勵雄安新區和國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞康養產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點(diǎn)，建設一批特色專(zhuān)業(yè)孵化器。

在推進(jìn)重點(diǎn)項目方面，建立省級康養產(chǎn)業(yè)重大項目庫，謀劃一批帶動(dòng)作用強、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的重大項目，在項目審批、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。每年在全省滾動(dòng)實(shí)施一批康養產(chǎn)業(yè)重大項目，并建立項目動(dòng)態(tài)調整機制。

形成康養全產(chǎn)業(yè)鏈大型集團

在扶持領(lǐng)軍企業(yè)方面，加大培育扶持力度，在醫療醫藥、健康產(chǎn)品、康旅健身等領(lǐng)域，每年認定一批帶動(dòng)作用強的康養骨干企業(yè)。實(shí)施康養產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)康養企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)龍頭作用。支持康養企業(yè)整合國內外創(chuàng )新資源，與國際一流科研機構、跨國企業(yè)聯(lián)合建立國際開(kāi)放實(shí)驗室和創(chuàng )新中心，開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)和重大戰略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，參與國際競爭。

支持企業(yè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展，向養生、養老、康體、康旅等領(lǐng)域延伸，加快形成覆蓋康養全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型企業(yè)集團；培育一批康養產(chǎn)業(yè)中小創(chuàng )新型企業(yè)集群。推動(dòng)康養骨干企業(yè)改制，支持其在境內外資本市場(chǎng)上市掛牌融資。

同時(shí)，完善基礎設施，建設一批康養產(chǎn)業(yè)制造園區，組建省級康養產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)盟，打造具有較強區域影響力的休閑度假、健康養生、體育健身、健康旅游等特色健康服務(wù)園區。打造一批總產(chǎn)值過(guò)百億、具有較強競爭力的康養產(chǎn)業(yè)園區。

打造環(huán)京津康養產(chǎn)業(yè)平臺

將搭建康養產(chǎn)業(yè)支撐平臺。發(fā)揮廊坊、保定等市區位優(yōu)勢，積極疏解京津健康養老功能，按照“醫、護、養、學(xué)、研”一體化建設目標，建立一批醫養結合機構，打造環(huán)京津康養產(chǎn)業(yè)平臺。支持康養企業(yè)在雄安新區建立康養產(chǎn)業(yè)園區，加快形成一批康養行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、標準、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權。加快發(fā)展張家口、承德市森林、草原、冰雪旅游休閑康養產(chǎn)業(yè)。支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區建設成為中國北方生態(tài)宜養地和國際健康醫療旅游目的地，形成“醫、藥、養、健、游”五位一體健康養老產(chǎn)業(yè)格局，為康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范和經(jīng)驗。

建立和打造智慧康養平臺和康養人才平臺。雄安新區打造有核心競爭力的康養產(chǎn)業(yè)“硅谷”，建設數據應用、康養產(chǎn)品、康養教研的康養創(chuàng )新平臺，授權承建企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+康養”服務(wù)及運營(yíng)中，存儲開(kāi)發(fā)、開(kāi)放共享、安全保障相關(guān)數據。打造“智慧康養公共服務(wù)平臺”，大力發(fā)展居家健康養老信息服務(wù)，推動(dòng)疾病危險因素監測評估和老年保健、旅行健康保健等智能應用，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的康養服務(wù)。

一批二級以上綜合醫院向康養延伸

將不斷打造醫養結合平臺。鼓勵和扶持護理院、康復中心、安寧療護中心等醫療機構發(fā)展，完善治療、康復、中期、長(cháng)期護理服務(wù)鏈，推動(dòng)醫療機構、養老機構資源互動(dòng)融合，實(shí)現醫療、養老資源效益最大化。推進(jìn)養老院拓展醫療服務(wù)功能建設，提高醫養結合機構提供基本醫療服務(wù)的能力，將符合規定的醫療機構納入醫療保險定點(diǎn)范圍。

改造或轉型一批二級以上綜合醫院及非建制鄉鎮（街道）所在地的基層醫療衛生機構，向康復、護理、安寧療護和養老服務(wù)延伸。吸引社會(huì )力量廣泛參與居家健康養老服務(wù)。對政府、社會(huì )組織或個(gè)人舉辦的符合標準的居家養老服務(wù)設施及智慧養老信息平臺，按照規定給予財政補貼。

到2020年，基本形成覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，擔負起多數老齡人口居家養老的服務(wù)職責，初步形成“市縣力爭高端、鄉鎮（街道）務(wù)求全面、村級（社區）兜實(shí)網(wǎng)底、民營(yíng)作為補充”的多元化健康養老服務(wù)保障網(wǎng)，基本滿(mǎn)足老年人健康養老服務(wù)需求。

推進(jìn)中醫醫院等建治未病科室

將打造中醫藥健康服務(wù)品牌，將中醫養生保健服務(wù)納入區域服務(wù)發(fā)展總體規劃。積極開(kāi)發(fā)智能化服務(wù)產(chǎn)品，探索集成和提升中醫藥健康狀態(tài)辨識評估及干預技術(shù)，為群眾提供融中醫健康監測、咨詢(xún)評估、養生調理、跟蹤管理和生活照護于一體的中醫藥健康服務(wù)。

鼓勵中醫藥醫療、科研、教育機構和企業(yè)開(kāi)展亞健康與慢性病風(fēng)險評估、臨床干預技術(shù)與方法、康復護理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。積極推進(jìn)中醫醫院及有條件的綜合醫院、專(zhuān)科醫院、婦幼保健機構治未病科室建設。實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，加強基層醫療衛生服務(wù)機構中醫綜合服務(wù)區（國醫堂）建設，為人民群眾提供便捷、有效的中醫藥服務(wù)。

支持社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構、中醫藥博物館、中醫經(jīng)絡(luò )按摩館、太極運動(dòng)館、養生館等，開(kāi)展中醫特色治療、康復理療、針灸推拿、情志養生等服務(wù)項目，實(shí)現集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。加快開(kāi)發(fā)中醫藥保健品、功能食品、藥酒、藥妝等產(chǎn)品。促進(jìn)中醫藥與健康養老、治未病、旅游文化等融合發(fā)展，積極開(kāi)展中醫藥特色醫養結合試點(diǎn)工作。

打造具有中醫藥特色的旅游勝地

在發(fā)展旅游康養品牌方面，將加快開(kāi)發(fā)濱海療養、森林康養、溫泉浴養、研修康養等健康旅游業(yè)態(tài)以及高端健康體檢、醫學(xué)美容、養生護理、醫療保健等健康旅游項目，推動(dòng)醫療、健康、養老、養生與旅游深度融合。

以秦皇島、唐山等海濱城市的優(yōu)質(zhì)海岸、特色海島和廣闊海域為依托，規劃建設一批避暑健康旅游目的地、濱海休閑度假養生基地。依托太行山、燕山山地、張承草原生態(tài)資源，加強優(yōu)質(zhì)森林、草原資源與中醫藥資源、現代醫學(xué)有機結合，大力開(kāi)發(fā)景區登山覽勝、草原觀(guān)光、天然氧吧、中醫藥療養康復等生態(tài)養生體驗產(chǎn)品，以及避暑度假養生和生態(tài)夏令營(yíng)項目。鼓勵開(kāi)發(fā)中醫藥健康旅游主題線(xiàn)路，打造具有中醫藥特色的健康旅游勝地。

打造多種類(lèi)優(yōu)質(zhì)康養品牌

將培育高品質(zhì)康養品牌。鼓勵各地建立康養產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、醫療旅游休閑度假基地、康養小鎮。打造一批錯位競爭、競相發(fā)展的康養小鎮，形成以康養產(chǎn)業(yè)重大項目為載體，醫療、養生、休閑功能一體化，健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游、體育健身融合發(fā)展的集聚區。到2020年，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、示范效應明顯的康養特色小鎮。

在扶持特色康養產(chǎn)品品牌方面，加快健康養生食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，完善健康養生食品標準體系。重點(diǎn)支持中藥材、菌類(lèi)、茶葉等營(yíng)養功能成分提取技術(shù)及益生菌技術(shù)研究，大力發(fā)展食藥同源農產(chǎn)品種植養殖，開(kāi)發(fā)食藥同源的加工食品。

同時(shí)，將發(fā)展農業(yè)休閑康養品牌，充分挖掘張家口、承德、石家莊市溫泉地熱水體資源，培育以溫泉療養、溫泉保健等為調養手段的健康養生業(yè)態(tài)，建設一批集休閑度假、特色醫療、保健養生于一體的溫泉養生小鎮、溫泉度假城、溫泉保健療養基地。拓展體育健身休閑品牌，打造北京-張家口奧運經(jīng)濟發(fā)展極、秦皇島海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極、石家莊都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。（