清明小長(cháng)假在即，計劃出游的人們開(kāi)始增多，一些旅游景區門(mén)票價(jià)格醞釀上漲，部分地區的景點(diǎn)上漲密集引發(fā)熱議。23日，國家旅游局表示將推進(jìn)景區門(mén)票價(jià)格改革。對此，中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示，要達到預期效果，旅游部門(mén)還需對不同類(lèi)型的景區門(mén)票定價(jià)制度做出系統性安排。

春季出游漸熱 多地景區門(mén)票價(jià)格上漲

梳理發(fā)現，今年門(mén)票將要漲價(jià)的景區不在少數。據3月18日秦皇島日報報道，秦皇島景點(diǎn)長(cháng)壽山角山門(mén)票價(jià)格或將上漲。長(cháng)壽山、五佛山森林公園、角山景區門(mén)票價(jià)格原為旺季每張30元，淡季每張10元。長(cháng)壽山·五佛山森林公園資源整合后為一個(gè)景區，按新景區重新核定門(mén)票價(jià)格，長(cháng)壽山·五佛山森林公園景區與角山景區聯(lián)票價(jià)格擬定為旺季每張120元，淡季每張60元。而此前受關(guān)注的福建清源山景區門(mén)票調價(jià)一事，福建省人民政府3月19日表示經(jīng)成本監審和價(jià)格聽(tīng)證后已正式確定，主景區門(mén)票價(jià)格從原來(lái)的55元/人，調整為70元/人。調價(jià)自9月10日起實(shí)施，執行一年。

春季出游漸熱，有部分地區景點(diǎn)在旺季到來(lái)之前已經(jīng)漲價(jià)，其中新疆地區部分景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格上漲較為密集。據新疆發(fā)改委網(wǎng)站3月1日公布的消息，喀納斯景區門(mén)票價(jià)格由每人次150元調整為185元，天池景區門(mén)票價(jià)格由每人次100元調整為125元。而此前新疆發(fā)改委已公布了全疆5個(gè)景區門(mén)票的調整方案，伊犁庫爾德寧景區、那拉提景區、烏魯木齊天山大峽谷景區、巴音布魯克天鵝湖景區和吐魯番葡萄溝景區門(mén)票價(jià)格均出現了不同程度上漲。據不完全統計，新疆今年已有7家景區門(mén)票價(jià)格上調。

“今年新疆的景區門(mén)票價(jià)格漲了不少，天池的門(mén)票價(jià)格漲了25塊錢(qián)，喀納斯的比以前貴了35。”計劃去新疆度蜜月的趙女士告訴中新網(wǎng)生活頻道，“現在旅游景區的門(mén)票價(jià)格太貴了，去年國慶期間景區的門(mén)票價(jià)就在上漲，原本計劃著(zhù)今年去新疆玩，但是還沒(méi)去門(mén)票價(jià)格就漲了。”

國家旅游局創(chuàng )建全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區 專(zhuān)家：需加強系統安排和部門(mén)協(xié)作

對于部分旅游景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高，旅游景區發(fā)展過(guò)分依賴(lài)門(mén)票收入的這一現象，中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞認為，我國有2萬(wàn)多家景區，其屬性、管理體制、收支制度、定價(jià)方式等各不相同。在實(shí)踐中，確實(shí)存在部分景區價(jià)格不合理的問(wèn)題。“當然，景區價(jià)格合理與不合理，應該按照較為科學(xué)、系統、有針對性的標準來(lái)判定。景區主要依賴(lài)門(mén)票收入確實(shí)是我國旅游景區普遍存在的問(wèn)題。這既與景區本身的經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)項目等密切相關(guān)，比如能夠吸引旅游者購物、娛樂(lè )等其他項目缺乏創(chuàng )意、旅游紀念品質(zhì)次價(jià)高等，也和旅游者認為其他體驗類(lèi)、購物類(lèi)項目可有可無(wú)、較為普遍的到此一游心理的消費觀(guān)念、消費習慣有關(guān)。”

日前，針對部分旅游景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快，部分旅游景區存在不合理的園中園、票中票現象，少數旅游景區對落實(shí)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策不到位，少數旅游景區門(mén)票價(jià)格虛高等問(wèn)題，國家旅游局將在全國景區系統組織開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區”創(chuàng )建活動(dòng)。

國家旅游局表示，創(chuàng )建活動(dòng)遵循政府引導、景區自愿的原則，定期向社會(huì )公布自愿承諾加入“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”條件的景區名單，國家從政策、資金、項目、人才培訓、宣傳推廣等方面，加大對全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區的支持。“對于民眾廣泛關(guān)注的景區門(mén)票價(jià)格問(wèn)題，國家旅游局勇敢直面，并拿出切實(shí)可行的辦法，顯示了管理者的勇氣和擔當。”宋瑞分析認為，“主管部門(mén)通過(guò)行政管理、社會(huì )輿論等手段來(lái)引導景區規范價(jià)格管理，在當前是有其現實(shí)意義的。如果能與法律等手段相結合，對不同類(lèi)型的景區門(mén)票定價(jià)制度做出系統性安排，應該能夠更加長(cháng)久地、根本性地解決這一問(wèn)題。”

“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”要求景區全面實(shí)行一票制，沒(méi)有價(jià)格欺詐行為，按規定全面落實(shí)對老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策，對預約門(mén)票實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，自愿公布門(mén)票價(jià)格真實(shí)構成，承諾較長(cháng)時(shí)間保持門(mén)票價(jià)格穩定。景區根據這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區”。國家旅游局希望通過(guò)三年的努力，全國多數A級景區都進(jìn)入全國旅游價(jià)格信得過(guò)景區行列，景區價(jià)格秩序明顯好轉。

對此，宋瑞表示，政府在規范景區門(mén)票價(jià)格問(wèn)題方面應做到區別化對待。“哪些是市場(chǎng)決定的，哪些是需要政府管制的，這需要具體明確。”此外，宋瑞認為要實(shí)現規范景區票價(jià)管理的預期目標，旅游部門(mén)還需要與各類(lèi)資源管理部門(mén)以及各地物價(jià)、工商等部門(mén)協(xié)作來(lái)完成。