河北省清理規范省政府部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項

    35項行政許可中介服務(wù)事項被取消

    27項技術(shù)性服務(wù)事項納入省政府部門(mén)審批程序，123項省政府部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項被保留

   筆者從省行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省審改辦）獲悉，今年以來(lái)，省審改辦組織省政府相關(guān)部門(mén)，對省級行政許可中介服務(wù)事項進(jìn)行了清理規范，并對國務(wù)院第一批清理規范的89項行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行了銜接。目前，清理規范工作已全部完成。

    這次中介服務(wù)清理規范的范圍是，省政府部門(mén)行政許可事項在審批過(guò)程中，要求申請人委托中介機構開(kāi)展、作為審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗、監測、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗等。

    清理規范過(guò)程中，省政府30個(gè)部門(mén)共上報行政許可中介服務(wù)事項185項，經(jīng)認真審核和銜接國務(wù)院清理規范事項，35項（與國務(wù)院取消事項相對應的23項）行政許可中介服務(wù)事項被取消。其中，大部分事項是根據規范性文件設立的，依據不充分。如省林業(yè)廳許可事項“建立狩獵場(chǎng)批準”涉及的“建立狩獵場(chǎng)可行性研究報告”，法律法規未明確要求申請人提供，審核過(guò)程中作取消處理。個(gè)別事項雖有法律法規依據，但國務(wù)院此次清理規范中，從合理性角度出發(fā)，明確不再要求申請人提供要件。如教育部取消“設立民辦本科學(xué)校資產(chǎn)審計”中介服務(wù)事項，省教育廳對應取消“設立民辦高等專(zhuān)科學(xué)校資產(chǎn)審計”。

    另外，納入省政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項有27項（與國務(wù)院此類(lèi)事項相對應的6項）。這些事項均不再要求申請人提供要件，改由審批部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展，服務(wù)費用一律由審批部門(mén)支付。如省交通運輸廳“公路水運初步設計文件審批（港口工程）”涉及的“公路水運初步設計技術(shù)審查咨詢(xún)”，不再要求申請人提供要件，改由省交通運輸廳依法委托有關(guān)機構開(kāi)展。

    清理規范后，123項省政府部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項（與國務(wù)院相對應的20項）被保留。一是申請人可以自主選擇是自行編制還是委托中介機構編制的有30項，此類(lèi)事項法律法規僅明確要求申請人提供要件，未明確要求申請人必須委托中介機構編制。如省國土資源廳“礦業(yè)權審批”涉及的“開(kāi)采礦產(chǎn)資源土地復墾方案報告書(shū)”和“礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告”，申請人可以委托中介機構編制，也可以自行編制。二是按照有關(guān)法律法規規定，申請人必須委托具有相應資質(zhì)的中介機構編制的有93項，如省環(huán)保廳“建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批”涉及的“建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件”，必須由申請人委托中介機構編制。申請人委托中介機構編制的，均由申請人在具備資質(zhì)的中介機構中自主選擇，審批部門(mén)不得以任何形式指定中介機構。

    根據清理結果，省審改辦編制形成《納入省政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項清單》和《省政府部門(mén)保留的行政許可中介服務(wù)事項清單》，并予以公開(kāi)。同時(shí)明確，兩個(gè)清單之外的事項，一律不得實(shí)施。