昨天，北京市環(huán)保局召開(kāi)空氣質(zhì)量狀況新聞通報會(huì )，向市民公布了整個(gè)2015年的“藍天清單”——2015年P(guān)M2.5年均濃度下降了6.2%，PM2.5重污染天數共42天。2015年空氣質(zhì)量達標天數186天，較2014年增加14天。遺憾的是，去年11月到12月當中發(fā)生重污染22天，同比增加了15天。

    PM2.5年均濃度超國標130%

    據市環(huán)保局統計數據顯示，2015年細顆粒物（PM2.5）等四項主要污染物濃度繼續保持下降趨勢，其中二氧化硫（SO2）降幅最大。

    2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠優(yōu)于國家標準；二氧化氮（NO2）年均濃度為50微克/立方米，接近國家標準；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為101.5微克/立方米，超過(guò)國家標準0.45倍；PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過(guò)國家標準1.3倍，成為本市大氣污染治理突出問(wèn)題。

    與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來(lái)長(cháng)期監測的三項污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%；PM2.5自2013年監測以來(lái)濃度下降10%。

    PM2.5濃度由南向北逐漸降低

    2015年本市空氣質(zhì)量達標天數186天，占全年天數的51%，較2014年增加14天，其中一級優(yōu)的天數增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。

    二氧化硫是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物，隨著(zhù)本市不斷調整優(yōu)化能源結構，推進(jìn)清潔能源替代燃煤，目前濃度水平與南方沿海無(wú)采暖城市相當。二氧化硫濃度空間分布總體南高北低，其中南部郊區站最高，反映局地燃煤排放影響。

    PM2.5主要來(lái)自于燃煤、機動(dòng)車(chē)等的一次排放和二次轉化。本市PM2.5呈現由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規律，京西南區域站年均濃度最高，達到111.4微克/立方米；京東北區域站即密云水庫年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

    PM2.5重污染天數共42天

    2015年本市PM2.5重污染天數共42天，占全年總天數的12%，同比減少3天；但在11-12月當中發(fā)生重污染22天，占11月和12月天數的36%，同比增加15天。

    去年最后倆月的重污染對全年平均濃度影響顯著(zhù)，2015年重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數的12%，但對年均濃度貢獻超過(guò)三分之一，在年均80.6微克/立方米中占27.4微克/立方米。

    市環(huán)境監測中心分析，2015年本市PM2.5重污染過(guò)程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入采暖季以來(lái)，極端氣象條件導致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著(zhù)；積累階段，機動(dòng)車(chē)二次轉化加重污染程度。三是區域性特征顯著(zhù)，據統計，北京每次發(fā)生重污染，80%的情況下周邊發(fā)生區域性大氣污染。

    京津全面實(shí)施國5標準

    市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，2016年是本市“2013-2017清潔空氣行動(dòng)計劃”的攻堅之年和決戰之年，今年將聚焦“改農村散煤”、“治高排放車(chē)”、“整治城鄉結合部”三大戰役。

    加快實(shí)施調整優(yōu)化農村用能結構五年行動(dòng)計劃，基本實(shí)現城六區和平原地區農村采暖“非煤化”。聚焦重型柴油車(chē)，公交、環(huán)衛等八大行業(yè)新增車(chē)輛全部加裝捕集器，減少顆粒物排放；對國Ⅲ柴油車(chē)，簡(jiǎn)化尾氣超標處罰程序，加大簡(jiǎn)易處罰、激光遙測力度。對“假?lài)?rdquo;的外埠柴油車(chē)，一律高限處罰。

    記者另獲悉，目前北京和天津已經(jīng)全面實(shí)施最新的國5標準，河北也在積極協(xié)調各部門(mén)推進(jìn)，預計今年3月份有望全面實(shí)施國5油品標準。今年一季度末，京津冀車(chē)用燃油標準將統一，比全國實(shí)施的時(shí)間提前半年以上。

    ■權威回應

    PM2.5濃度力爭降至35微克/立方米

    針對空氣質(zhì)量達標問(wèn)題，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，目前有兩個(gè)相關(guān)規劃，一是十三五規劃，正在制定過(guò)程中。二是到2030年的遠期環(huán)保規劃，今年底明年初將出臺，其中的設想是，到2030年左右，北京PM2.5年平均濃度將力爭降至35微克/立方米。

    PM2.5監測站點(diǎn)數量將增加30個(gè)

    昨日，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，目前全市有35個(gè)PM2.5監測站點(diǎn)，2016年將新增30個(gè)左右，達到60-70個(gè)站點(diǎn)，增加農村、山區監測站點(diǎn)，完善監測網(wǎng)絡(luò )，為大氣治理和民眾提供數據支持和服務(wù)。屆時(shí)，本市監測站從數量上將與國際大城市接軌。

    污染物區域輸送占三成

    北京空氣污染物有多少來(lái)自外來(lái)輸送？環(huán)保局相關(guān)負責人稱(chēng)，全年平均來(lái)看，28%-36%來(lái)自外來(lái)輸送，每一次重污染過(guò)程中，由于氣象條件變化影響，輸送比例并不一樣。從整個(gè)區域層面來(lái)看，污染源來(lái)源是燃煤，就北京本地來(lái)看，污染源是機動(dòng)車(chē)排放。“采暖季之外的其他月份也有重污染，機動(dòng)車(chē)占了主要因素。”

    應急預案修訂考慮社會(huì )成本

    談及北京空氣重污染應急預案修訂，環(huán)保局相關(guān)負責人稱(chēng)，有幾方面考慮因素，一是每一次重污染形成的特點(diǎn)是不同的，要加強預測預警能力，針對不同特點(diǎn)實(shí)施有效的應急響應。二是要考慮到整個(gè)社會(huì )運行的成本和社會(huì )各方面多元訴求。預警和響應是整個(gè)應急工作的兩個(gè)部分，要讓預警和響應更好地符合社會(huì )運行的規律，是這個(gè)修訂要考慮的問(wèn)題。

    說(shuō)到提高空氣重污染預測的準確性，他表示，預測是建立在氣象預報準確的前提下，再疊加上整個(gè)城市運行排放的預估得到的結果。“目前，北京市有三位科技工作者，持續做了15年以上空氣質(zhì)量的預測，除了計算機，很多時(shí)候需要經(jīng)驗。另外，越臨近預測的越準確。”