“入園難”到底難在哪兒？到底該如何破解？去年12月，本報啟動(dòng)“關(guān)注‘入園難’”系列報道，細致調查了“入園難”的現狀和原因，深入探尋了科學(xué)解決之策、破解之法，并對廣州等地的做法進(jìn)行了報道和探析。這組報道產(chǎn)生了廣泛的社會(huì )反響，引起了包括政府、學(xué)校、家長(cháng)在內的全社會(huì )對“入園難”問(wèn)題的關(guān)注和思考。

    抓住了社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)，改變了很多家長(cháng)“非公辦園不上”的觀(guān)念

    “‘入園難’系列報道的每一篇我都會(huì )看，我覺(jué)得報道切中了要害，也引發(fā)了我們的深思。”前不久，在省會(huì )裕華區某單位上班的公務(wù)員肖女士告訴筆者，她參加工作3年多來(lái)，因有公務(wù)員身份，身邊很多同學(xué)和朋友在孩子入園前，都曾托她幫忙找人打招呼，她自己試過(guò)兩次后都沒(méi)有成功，之后就不敢再接受這種委托。“公辦園確實(shí)太難進(jìn)，我辦不成還擔心朋友說(shuō)我沒(méi)盡力。”肖女士無(wú)奈地表示。

    《入園難 入園貴 入園全家得排隊》、《公辦園：數量要增加 結構要優(yōu)化》、《民辦園：“扶一把”還要“管一程”》、《“搖號”保公平 “普惠”增總量》……很多讀者表示，在“全面二孩”政策時(shí)間表已定、各級政府出臺配套政策“努力搞好生育二孩的公共服務(wù)供給”的大背景下，這組報道可謂正當其時(shí)。“這些報道沒(méi)有立足于簡(jiǎn)單地找問(wèn)題，而是從理性、建設性的角度出發(fā)，分析了‘入園難’社會(huì )現狀后，提出了一條條符合實(shí)際的建議和對策，并借鑒了外地的做法。”河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授金強說(shuō)。

    這組報道也改變了很多家長(cháng)“非公辦園不上”的觀(guān)念，轉而選擇一些優(yōu)質(zhì)民辦園作為入托對象。

    “原來(lái)以為孩子上公辦園是最好的選擇，看了報道后我覺(jué)得很多‘好吃不貴’的民辦園也可以選擇。”近日，在邢臺市某市直單位采訪(fǎng)時(shí)，該單位職工李女士告訴筆者，因小區周邊沒(méi)有公辦幼兒園，多番考察后，她決定將女兒送到一所離家較近、教得也不錯的民辦幼兒園。

    采訪(fǎng)中，多位讀者和專(zhuān)家表示，在短期內不可能徹底解決“入園難”的情況下，廣大家長(cháng)就得轉變在公辦園“一棵樹(shù)上吊死”的想法，就近選擇優(yōu)質(zhì)普惠民辦園。“省內不少地方的民辦幼兒園，通過(guò)創(chuàng )新教學(xué)方式、定向培養老師等辦法，逐漸提高教育教學(xué)水平，在一定程度上分流了不少適齡兒童。”長(cháng)期關(guān)注學(xué)前教育的石家莊市委黨校政法教研部主任申玉蘭說(shuō)。

    有效補短板，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的“木桶容量”

    “木桶原理告訴我們，一只木桶能盛多少水，取決于最短的那塊板。解決‘入園難’現象也是如此，得從薄弱環(huán)節入手，補短板擴有效供給，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的‘木桶容量’。”申玉蘭認為，目前，我省學(xué)前教育這個(gè)“木桶”的主要短板是：學(xué)前教育資源分布不均、公辦園資源過(guò)于短缺、優(yōu)質(zhì)普惠民辦園比例偏低。

    補上“失衡短板”——合理配置學(xué)前教育資源，幼兒園服務(wù)機構半徑不大于300米。邢臺市出臺市區住宅配套幼兒園中小學(xué)建設管理辦法，提出幼兒園服務(wù)機構半徑不大于300米，要求住宅區在總體規劃時(shí)，在規劃條件中明確配套幼兒園教育設施的具體位置和設置規模，未經(jīng)批準不得變更。“一般而言，學(xué)前教育資源分布不均現象在新建小區更為突出。邢臺市的做法可以借鑒，規劃階段就要求配套建幼兒園，將來(lái)就可有效避免這種現象出現。”申玉蘭說(shuō)。

    補上“公辦園短板”——啟動(dòng)學(xué)前教育提升行動(dòng)計劃，改擴建公辦幼兒園增供給。廊坊市啟動(dòng)學(xué)前教育提升行動(dòng)計劃，在去年新建公辦幼兒園26所、擴建41所的基礎上，今年全市再新建公辦幼兒園24所、改擴建35所。該計劃提出積極擴大城鄉公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，努力實(shí)現就近入園。加大對社會(huì )力量辦園的支持力度，完善政府投入、社會(huì )投入和家庭合理分擔相結合的學(xué)前教育投入機制。

    補上“優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園短板”——提高優(yōu)質(zhì)幼兒園學(xué)位供給，獎補支持地方多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源。去年，省財政廳聯(lián)合省教育廳制定《河北省財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》，提出到2016年年底，全省公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達到80%以上，擴大和優(yōu)化學(xué)前教育資源，加快推進(jìn)我省學(xué)前教育改革與發(fā)展，著(zhù)力解決人民群眾普遍關(guān)心的“入園難”問(wèn)題。鼓勵各級政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道開(kāi)辦的幼兒園向社會(huì )提供普惠性服務(wù)。

    “‘入園難’的冰點(diǎn)正在消融、難點(diǎn)開(kāi)始破題，但仍處于解決燃眉之急階段，設法解決長(cháng)久之需方是根本之策。”在申玉蘭看來(lái)，學(xué)前教育改革“攻堅”火力必須找準落點(diǎn)，在精準施策上進(jìn)一步出實(shí)招、抓落實(shí)。譬如，在短期內公辦園不能滿(mǎn)足市民需求的情況下，實(shí)行搖號入園辦法，讓更多孩子獲得“機會(huì )公平”；加大財政投入、政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、扶持普惠性民辦園，讓更多孩子獲得“起點(diǎn)公平”等等。