隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的不斷深入,北京、天津、河北三地如何實(shí)現產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展更加備受矚目。7月28日,工信部及京津冀三省市工業(yè)和信息化主管部門(mén)在張家口召開(kāi)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì ),進(jìn)一步引導京津冀地區合理有序承接產(chǎn)業(yè)轉移,加快產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級步伐。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的三大領(lǐng)域之一,是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內容和重要支撐。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大舞臺上,河北已承接北京企業(yè)3235個(gè)、天津企業(yè)859個(gè),產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐正在越走越實(shí)。
推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策先行
《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》發(fā)布后,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉移規劃(2015—2020年)》。今年6月份,工業(yè)和信息化部又與北京市、天津市、河北省聯(lián)合編制《京津冀產(chǎn)業(yè)轉移指南》,進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同頂層設計。
隨著(zhù)一系列頂層設計的出臺,京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的定位和思路也逐漸清晰,三地將構建“一個(gè)中心、五區五帶五鏈、若干特色基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即北京市將重點(diǎn)發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),打造科技創(chuàng )新和成果推廣中心,輻射帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)結構升級;天津市將構建以服務(wù)經(jīng)濟為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市型農業(yè)為補充的現代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區;河北則發(fā)揮資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢,積極承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉移和京津科技成果轉化,構建一批具有區域特色的產(chǎn)業(yè)平臺。
工信部規劃司副司長(cháng)劉樹(shù)蘋(píng)表示,《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉移規劃(2015—2020年)》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉移指南》確定了三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的階段性目標,規劃了“五區五帶五鏈”的產(chǎn)業(yè)分工格局,明確了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移對接、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新等主要任務(wù),以及配套政策措施,將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調,努力實(shí)現率先突破。
下一步,工信部將結合實(shí)施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),認真貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略,大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺,建設一批小微企業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地,支持亦莊永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、北京•滄州生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、津冀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區等合作園區建設發(fā)展和質(zhì)量提升,持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域實(shí)現率先突破。
河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉移再加速
如果說(shuō)過(guò)去,談及產(chǎn)業(yè)轉移河北只是在家里被動(dòng)地等,而現在河北則是主動(dòng)地對接京津產(chǎn)業(yè)轉移。最近一段時(shí)間,河北力圖通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠,特別是配套政策,改變京津企業(yè)入冀環(huán)境,把政策洼地變?yōu)檎吒叩?,使京津企業(yè)真正能夠來(lái)到河北,落戶(hù)河北。
為此,省工信廳與北京市經(jīng)信委、唐山市政府編制完成了《北京(曹妃甸)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,共同建設北京(曹妃甸)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區。省工信廳與京津經(jīng)信委簽署《關(guān)于推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》和《京津冀產(chǎn)業(yè)有序轉移合作協(xié)議》,在優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移、建設協(xié)同創(chuàng )新共同體、推進(jìn)政策突破和完善工作推進(jìn)機制等五個(gè)方面加大合作力度,共同建設立足區域、服務(wù)全國、輻射全球的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區。
省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)鄒平介紹說(shuō),我省本著(zhù)“因地制宜、統籌布局、發(fā)揮優(yōu)勢、各有側重”的原則,對各地上報的各類(lèi)園區進(jìn)行了篩選,確定了河北省承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移的40個(gè)重點(diǎn)平臺,并明確了功能和產(chǎn)業(yè)定位,有序承接產(chǎn)業(yè)轉移。
據了解,2015年以來(lái),全省共推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展項目400個(gè)以上。產(chǎn)業(yè)園區聚集效應明顯,新認定北京亦莊˙永清高新區等4家省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,中關(guān)村海淀園秦皇島分園,目前已有千方科技、碧水源、瀚海智業(yè)等159家中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)。
在河北,聞名遐邇的華夏幸?;鶚I(yè)股份有限公司便是如此。其采取“政府主導、企業(yè)運作、合作共贏(yíng)”的 PPP 市場(chǎng)化運作模式,傾力打造產(chǎn)業(yè)新城,推動(dòng)固安工業(yè)園區成功承接一批高端產(chǎn)業(yè),成為河北省發(fā)展最快的省級開(kāi)發(fā)區。
與此同時(shí),我省及各地市不斷完善引技術(shù)、引人才、引項目的系列優(yōu)惠政策和子女上學(xué)、住房等系列配套政策,解決遷入企業(yè)及員工的后顧之憂(yōu)。