——河北省推進(jìn)黨的群團工作改革創(chuàng )新綜述

    黨的群團組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。按照中央的要求和部署，近一年來(lái)，河北省以改革創(chuàng )新精神加強和改進(jìn)群團工作，扎實(shí)推進(jìn)群團工作改革試點(diǎn)工作，著(zhù)力破解制約群團組織作用發(fā)揮的體制機制障礙，保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，改革成效初步顯現。

    省委高度重視，改革扎實(shí)推進(jìn)

    長(cháng)期以來(lái)，河北省各級黨委和群團組織開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。然而，也不能不看到，有的群團組織離基層遠、離群眾遠，自覺(jué)不自覺(jué)形成了衙門(mén)作風(fēng)；有的群團組織工作和活動(dòng)方式單一，存在脫離群眾現象；有的群團組織開(kāi)展工作過(guò)分依賴(lài)娛樂(lè )活動(dòng)，缺乏思想性、教育性……機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化傾向，影響了黨的群團工作的活力和效力。

    群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中具有重要地位和作用。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2015年7月，中央召開(kāi)黨的群團工作會(huì )議，對加強和改進(jìn)黨的群團工作，解決突出問(wèn)題、推動(dòng)改革創(chuàng )新，作出了安排部署。

    省委對此高度重視。認真學(xué)習中央精神，結合河北省實(shí)際，2015年9月，省委出臺了《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。在明確進(jìn)一步加強和改進(jìn)各級黨委對群團工作的領(lǐng)導、推動(dòng)群團組織更好地發(fā)揮作用、加大對群團工作的支持保障力度等內容的同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)還提出，要圍繞克服機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化傾向，把群團組織改革作為重大專(zhuān)項改革積極推進(jìn)。隨后，河北省出臺《黨的群團工作改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，決定從2015年12月開(kāi)始，在工會(huì )、共青團和婦聯(lián)組織中開(kāi)展為期一年的改革試點(diǎn)，為深化群團工作改革積累經(jīng)驗。
 2015年12月5日，省委召開(kāi)黨的群團工作會(huì )議。會(huì )上，省委書(shū)記趙克志要求，要確保中央部署在河北落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。按照省委的決策部署，河北省各級黨委不斷強化責任擔當、把握工作規律，群團組織銳意進(jìn)取、改革創(chuàng )新，各項改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)——

    省總工會(huì )承擔的12項改革任務(wù)中，已完成7項，改革成效初步顯現。團省委有序有力推進(jìn)共青團改革，在體制機制、工作方式、運行機制、基層試點(diǎn)等方面取得了階段性成果，一些工作走在了全團前列。省婦聯(lián)專(zhuān)門(mén)成立了深化改革工作辦公室，研究制定了改革試點(diǎn)方案，明確了十項任務(wù)，各項任務(wù)都取得了積極進(jìn)展。省科協(xié)、省殘聯(lián)各項改革也邁出了堅實(shí)步伐。

    增強政治性先進(jìn)性群眾性，進(jìn)一步迸發(fā)工作活力

    改革創(chuàng )新，是群團工作發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。河北省指導和推動(dòng)群團組織通過(guò)改革機構設置、創(chuàng )新工作方式、拓寬選人渠道等措施，擴大群眾基礎，增強工作活力。

    ——拓寬選人渠道，創(chuàng )新管理模式，群團組織干部隊伍更加優(yōu)化。團省委努力提高團組織的常委、委員、代表中基層一線(xiàn)人員的比例，今年3月召開(kāi)的共青團河北省委十四屆五次全會(huì )上，基層一線(xiàn)人員比例在常委中達到33.4%，在委員、候補委員中達到34.3%。省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)分別從基層優(yōu)秀干部職工和科研人員中補選2-3名同志為兼職領(lǐng)導成員，并對兼職領(lǐng)導成員應該履行的工作職責進(jìn)行了明確，真正讓他們傳遞基層聲音、有效參與決策。

    ——改革體制機制，增強工作活力，群團組織更加眼睛向下、面向基層。團省委機關(guān)內設機構由改革前的10個(gè)調整為8個(gè)，同時(shí)認真落實(shí)常態(tài)化下沉基層工作機制，分四批、每批選派25%的機關(guān)專(zhuān)職干部到縣級團委開(kāi)展工作，目前已完成兩批。省婦聯(lián)大力推動(dòng)鄉鎮（街道）婦聯(lián)改革工作，以鄉鎮婦聯(lián)換屆為抓手，建立健全鄉鎮婦聯(lián)組織，配齊鄉鎮婦聯(lián)干部，著(zhù)力解決婦女工作的“最后一公里”問(wèn)題。

    ——亮出旗幟、發(fā)出聲音，群團網(wǎng)上工作不斷拓展。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的當今社會(huì )，河北省群團組織主動(dòng)適應新媒體和群眾工作需要，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機融合的群團工作新格局。省婦聯(lián)推動(dòng)“網(wǎng)上婦聯(lián)”建設，市級婦聯(lián)目前全部建立了“網(wǎng)上婦聯(lián)”，拓展了婦聯(lián)組織聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的渠道。團省委大力推進(jìn)“網(wǎng)上共青團”工程，建設“青年之聲”平臺，在全團率先實(shí)現了對省、市、縣三級覆蓋和重點(diǎn)企業(yè)、高校有效覆蓋。省總工會(huì )成立網(wǎng)絡(luò )信息化建設辦公室，著(zhù)力搭建以工會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾賬號、OA（電子辦公系統）為載體的工作推進(jìn)平臺和服務(wù)職工平臺，形成“網(wǎng)上網(wǎng)下”有機融合的群眾工作新路徑。

    通過(guò)一系列的改革創(chuàng )新，河北省群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強，群團工作活力進(jìn)一步迸發(fā)。

    更好地引導、動(dòng)員和服務(wù)群眾，凝聚強大正能量

    2016年4月22日，省直工會(huì )會(huì )員卡發(fā)放儀式在石舉行，首批95585張“河北工會(huì )會(huì )員卡”發(fā)放到523個(gè)單位的工會(huì )會(huì )員手中。

    省總工會(huì )將幫扶服務(wù)重點(diǎn)由過(guò)去的困難職工和勞模向更廣大的職工隊伍轉變，打造普惠化服務(wù)品牌，從職工群眾最關(guān)注、最需要、最迫切的方面出發(fā)，準備利用三年時(shí)間，使全省80%的會(huì )員享受到幫扶救助、法律咨詢(xún)、生活便利、金融理財等普惠化服務(wù)。截至目前，已累計發(fā)放“河北工會(huì )會(huì )員卡”27.8萬(wàn)張。

    圍繞中心、服務(wù)大局，始終是群團工作的價(jià)值所在。全省各級婦聯(lián)引導群眾投身美麗鄉村建設，帶領(lǐng)全省廣大農村婦女開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，“曬曬我的美麗庭院和最美家庭”風(fēng)采展示、美麗庭院擂臺賽等活動(dòng)在全省遍地開(kāi)花。團省委著(zhù)力抓好“青年中心”建設，全省建成以“青年中心”為主體的綜合服務(wù)陣地1117個(gè)，連續多年舉辦青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，為青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供平臺，展現了自身價(jià)值。

    盯牢群眾所急、黨政所需、群團所能的領(lǐng)域，河北省群團組織更多把注意力放在困難群眾身上，努力為他們排憂(yōu)解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人。省總工會(huì )改變過(guò)去簡(jiǎn)單地以發(fā)放慰問(wèn)金、救助款為主的幫扶方式，變“輸血式”救助為“造血式”扶持，今年將投入5000萬(wàn)元，通過(guò)給予小額貸款貼息、提供無(wú)息借款等方式，扶持600個(gè)創(chuàng )業(yè)就業(yè)項目。截至目前，已確定扶持項目240個(gè)，項目投資總計2300萬(wàn)元。省婦聯(lián)推動(dòng)“婦女之家”和“兒童之家”建設，截至目前已在全省創(chuàng )建“婦女之家”240個(gè)、“兒童之家”3034個(gè)，為保障婦女兒童權益貢獻力量。同時(shí)，提升婦女法律援助中心服務(wù)能力，健全完善了12338維權服務(wù)熱線(xiàn)、婚姻家庭糾紛調解、困境救助等服務(wù)功能。

    發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，河北省群團組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，引導群眾培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。全省各級婦聯(lián)組織今年持續開(kāi)展“最美家庭”故事傳遞活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女和家庭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，成千珍家庭、郭春利家庭、王惠遠家庭等30戶(hù)家庭當選全國“最美家庭”。省總工會(huì )聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了第三屆河北省職工道德模范、先進(jìn)個(gè)人和職工道德建設標兵單位評選活動(dòng)，引導群眾立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)，共有21名一線(xiàn)職工獲得榮譽(yù)稱(chēng)號。

    群團組織是創(chuàng )新社會(huì )治理和維護社會(huì )和諧穩定的重要力量。省科協(xié)開(kāi)展了所屬學(xué)會(huì )有序承接政府轉移職能試點(diǎn)工作。省殘聯(lián)著(zhù)力推行殘疾人服務(wù)政府購買(mǎi)和項目化運作，在殘疾人康復輔具配置、殘疾兒童搶救性康復和殘疾人照料服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域先行開(kāi)展了政府購買(mǎi)試點(diǎn)。

    按照省委實(shí)施意見(jiàn)，河北省群團組織將進(jìn)一步植根群眾，不斷提高群團工作科學(xué)化水平，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北凝聚起強大的正能量。