為全面貫徹國家農業(yè)可持續發(fā)展和藏糧于地、藏糧于技戰略，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)生態(tài)修復決策部署，適當壓減地下水超采區冬小麥種植，實(shí)行季節性休耕，省農業(yè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省食品藥品監督管理局、省林業(yè)廳和省糧食局等9部門(mén)日前聯(lián)合制定了《2016年度耕地季節性休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案》。

    方案提出，結合2016年度地下水超采綜合治理試點(diǎn)調整種植模式項目，實(shí)施季節性休耕181萬(wàn)畝，其中2014年度已實(shí)施73萬(wàn)畝、2015年度已實(shí)施26萬(wàn)畝、2016年度新增82萬(wàn)畝，重點(diǎn)在地下水超采區的廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲市的55個(gè)縣（市、區）組織實(shí)施。

    按照方案，在試點(diǎn)區域改冬小麥、夏玉米一年兩熟種植，為一季自然休耕，一季雨養種植模式（只種植一季雨熱同季的玉米、油料作物、雜糧雜豆等一年一熟作物）。鼓勵在休耕季種植“二月蘭”、黑麥草等綠肥作物，推廣“一季生態(tài)綠肥，一季雨養種植”種養結合模式，既減少灌溉用水，又能增肥地力。實(shí)施季節性休耕的農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作組織等每年每畝補助500元。補助所需資金在地下水壓采項目中統籌安排，按照先實(shí)施后補助、先公示后兌現的程序進(jìn)行，驗收合格后，通過(guò)“一折通”或“一卡通”撥付。

    方案要求，試點(diǎn)市農業(yè)部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)利用第二次土地調查等成果，確定季節性休耕制度試點(diǎn)地塊，報省農業(yè)廳（省農工辦）備案，休耕地按要求落實(shí)到土地利用現狀圖上，不得與退耕還林還草地塊重合。試點(diǎn)實(shí)施單位（縣、鄉（鎮）、村）要根據試點(diǎn)方案，層層簽訂責任書(shū)，村委會(huì )要與參加試點(diǎn)的農戶(hù)簽訂休耕協(xié)議。試點(diǎn)市、縣也要成立耕地休耕制度試點(diǎn)技術(shù)指導組,積極探索休耕與養地、種地與養地等模式，因地指導實(shí)施季節性休耕。試點(diǎn)市農業(yè)部門(mén)要分區域、分作物制定耕地休耕技術(shù)意見(jiàn)，要建立縣統籌、鄉監管、村落實(shí)的季節性休耕監督機制，建立檔案、精準試點(diǎn)。對未落實(shí)休耕任務(wù)的農戶(hù)，試點(diǎn)縣要及時(shí)收回補助；對擠占、截留、挪用資金的，要依法依規進(jìn)行處理。