棉二社區的“高齡”電梯。

棉二社區33號樓的電梯已經(jīng)運行30多年。

日前，我省出臺《河北省電梯安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），并將于3月1日起施行。

在石家莊市棉二生活區，15號樓和33號樓的4部電梯，作為石家莊市首批電梯，從1984年居民入住開(kāi)始，如今已運行超過(guò)30個(gè)年頭，堪稱(chēng)“高齡”。我省此次出臺的辦法，或將為使用這4部電梯的用戶(hù)帶來(lái)新的希望。

不過(guò)，記者在調查中發(fā)現，要解決老舊或高齡電梯的相關(guān)問(wèn)題，辦法出臺固然令人振奮，但在現實(shí)中，最難過(guò)的還是“錢(qián)”這一關(guān)。

探訪(fǎng) 電梯運行30多年，為減損“躍層”使用

2月4日下午，記者來(lái)到石家莊市棉二生活區，兩棟16層帶電梯的高樓相鄰。進(jìn)入15號樓的單元門(mén)，眼前斑駁的“綠漆電梯”很是老舊，讓人聯(lián)想到“綠皮火車(chē)”。

記者注意到，為保證電梯安全運行，該單元的兩部電梯交替運行，為“減損”還減少了?？繕菍?，只能?？?樓、6樓、9樓、12樓、15樓，其他樓層居民要先走樓梯，到就近樓層乘用電梯。

“從1984年住進(jìn)這棟樓到現在，我們人老了，電梯也老了！”在該單元15樓的電梯處，記者遇到83歲的周貴華大爺。當時(shí)，老人家正拎著(zhù)小板凳從14樓的家中來(lái)到15樓，打算乘電梯到樓下去坐坐。

在一樓的監控室，記者見(jiàn)到了兩位樓長(cháng)。

“當時(shí)我們這16層帶電梯的高樓，在全省都是唯一一處，還上了1983年的掛歷呢！”曾當過(guò)十多年樓長(cháng)的崔建嶺今年已80歲，“想想當年，再看看現在，如今有的老鄰居雖說(shuō)住的是電梯房，卻幾年下不來(lái)樓了。”

“樓里棉二的退休職工，歲數小的也快八十了，很多人都只能在家走走，走不了樓梯了。”崔建嶺說(shuō)，電梯六層以下不停，六層以上每三層一停，好多老人不能上下樓，走不到電梯跟前了。

在監控室值班的樓長(cháng)鄭女士表示，目前，棉二社區物業(yè)及電梯維保公司都只能力保安全運行，但這電梯的“歲數”確實(shí)太大了，居民若想電梯層層?？?，只能更換新梯了。

問(wèn)題 “錢(qián)”關(guān)難過(guò)，電梯帶病運行

棉二社區33號樓的電梯情況與15號樓的也差不多。

4日下午，家住33號樓的劉先生和任女士表示，該樓電梯偶爾困過(guò)人，沒(méi)出過(guò)大事，但小毛病是越來(lái)越多了，比如運行不穩、開(kāi)門(mén)不暢、發(fā)出異響、按鈕不亮等問(wèn)題都有， “春節前，電梯還因為進(jìn)水，停了好些天。”

進(jìn)入電梯，新安裝的白色監控攝像頭和上個(gè)世紀80年代的老風(fēng)扇讓人有時(shí)空交錯的感覺(jué)。僅有的幾個(gè)電梯按鍵破舊，仔細察看，卻未發(fā)現“呼救鍵”。“電梯如果出問(wèn)題，就按右上角那個(gè)‘6’。樓里的人都知道。”一起乘電梯的小伙子說(shuō)。

記者從物業(yè)、居民及電梯維修公司等多方了解到，老電梯帶病運行，根本原因是缺乏維修基金。

據了解，這兩棟樓由棉二生活區物業(yè)管理，對住戶(hù)免收物業(yè)費。而老舊電梯每部的月支出要兩三千元。除各家按居住面積每月繳納一點(diǎn)費用，剩下的多數費用還是要棉二廠(chǎng)里出錢(qián)貼補。

“由于電梯太老，每次維修，一些零件兒都不好買(mǎi)，維修時(shí)都不敢使勁兒，一些線(xiàn)路嚴重老化。”電梯維修員張師傅說(shuō)，電梯應該整體更換了，而目前住宅老舊電梯能夠及時(shí)更新?lián)Q代的比較少，因為要有三分之二以上業(yè)主簽字，還面臨各種資金問(wèn)題。

記者從棉二社區了解到，維修基金少以及審批手續繁雜成為動(dòng)用維修基金的最大障礙。“由于是房改房，有些用戶(hù)只用幾千元買(mǎi)的房，每戶(hù)的維修基金只有500元左右，一棟樓總共才10萬(wàn)元維修基金，這些年的修補、日常開(kāi)銷(xiāo)都不夠使。”棉二生活區一位經(jīng)理說(shuō)。

周大爺表示，要求達到三分之二的業(yè)主簽字非常不容易，樓里住著(zhù)一百好幾十戶(hù)，多是老人，什么想法的都有。

電梯維修員張師傅也說(shuō)，“動(dòng)用維修基金，拖幾年都難達成一致意見(jiàn)的情況也很多。”

數據 運行15年以上電梯，我省現有近900部

近年來(lái)，國家及我省一直致力于解決老舊電梯的安全隱患。記者從河北省質(zhì)監局了解到，截止到2016年底，我省在冊電梯數量超過(guò)21萬(wàn)部，住宅電梯和公共場(chǎng)所的電梯數量（載人）占到總量的60%以上。15年以上的老舊電梯數量為897部，經(jīng)記者查閱，這個(gè)數字已比兩年前降了近200部。

記者從石家莊市質(zhì)監局長(cháng)安分局特設科了解到，目前該轄區內15年以上的電梯還有一些，但如大型酒店、商場(chǎng)等，由于資金易調度，電梯已逐漸更新?lián)Q代，而隨著(zhù)長(cháng)安區一些大廠(chǎng)的搬遷，老舊電梯也將逐漸減少。就住宅樓的老舊電梯來(lái)看，轄區內棉二老舊電梯的情況尤為突出。

據悉，《河北省特種設備安全監察規定》提出，電梯的使用時(shí)間達到15年時(shí)，使用單位應當委托特種設備檢驗檢測機構進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。相關(guān)機構應據實(shí)際情況提出更新、改造大修或繼續使用建議。相關(guān)部門(mén)也要建立臺賬，督促其使用單位及時(shí)報檢和鑒定。

2016年2月，我國首部電梯主要部件報廢國家標準實(shí)施，規定了13項對安全運行影響較大的主要部件報廢技術(shù)條件。

解讀 電梯大修更新，可用住宅維修資金

日前，我省出臺了《河北省電梯安全管理辦法》，并將于3月1日起施行。其中，第二十條明確了住宅小區電梯存在安全隱患，需要重大修理、改造、更新的，其所需資金的籌集方式：

已建立住宅專(zhuān)項維修資金的，按照《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》從住宅專(zhuān)項維修資金中列支；電梯存在故障危及人身財產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的，可以不經(jīng)過(guò)專(zhuān)有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且總人數三分之二以上業(yè)主同意，直接申請使用住宅專(zhuān)項維修資金。

未建立住宅專(zhuān)項維修資金或者住宅專(zhuān)項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執行；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由電梯所有權人共同承擔。

石家莊市質(zhì)監局長(cháng)安分局特種設備科工作人員表示，隨著(zhù)我國及省內一系列有關(guān)電梯的政策出臺，在小區加裝電梯等便民政策以及老舊電梯的安全管理將更加明確及細化。我省出臺了辦法，隨后還將涉及維修基金、物業(yè)、業(yè)主等各個(gè)方面，辦法落地還需一定過(guò)程和時(shí)間。

經(jīng)驗 改造、加裝電梯，需要合理組織與方案

我省出臺的辦法中，有關(guān)老舊住宅小區可加裝電梯的規定備受關(guān)注。

辦法規定，對于未配備電梯的老舊住宅小區，符合國家有關(guān)規定的，可以使用住宅專(zhuān)項維修資金和房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金，以及社會(huì )投資等其他合法資金加裝電梯。

“現在多層樓的一樓特別好買(mǎi)，就是因為很多人想到歲數大了上下樓不方便，但裝電梯也是個(gè)解決方法。”家住石家莊市平安南大街的劉女士認為，首先要考慮安裝電梯是否安全，如果安裝，最終還是要業(yè)主同意，解決好資金來(lái)源，才有加裝電梯的可能。

而在現實(shí)生活中，多層樓的不同樓層的業(yè)主對電梯的需求程度不同。所住樓層高的業(yè)主普遍贊同加裝電梯，但對于所住樓層低的業(yè)主來(lái)說(shuō)，加裝電梯不但對自家沒(méi)用，還可能影響采光、通風(fēng)。所以，要達成業(yè)主的“兩個(gè)三分之二”并不簡(jiǎn)單。重要的是，部分小區加裝電梯，還需要業(yè)主自籌資金，一些業(yè)主并不愿意為此出錢(qián)。

記者了解到，外省有一些成功加裝電梯的小區，可借鑒其經(jīng)驗。如海南師范大學(xué)怡園小區便成功加裝了電梯，每臺電梯加裝需花費50多萬(wàn)元，海南師范大學(xué)考慮多種因素，經(jīng)校方協(xié)調，最后采取住戶(hù)分攤一部分、學(xué)校補貼部分資金的方式集資。一樓的住戶(hù)不交錢(qián)，二樓每戶(hù)交5000元，往上每增一層每戶(hù)多交5000元。

海南師范大學(xué)怡園小區的成功經(jīng)驗證明，無(wú)論是老舊電梯升級改造，還是多層樓房加裝電梯，單位住宅有負責人出面溝通，或是小區有住戶(hù)信服的組織者或帶頭人，是能否解決電梯問(wèn)題的關(guān)鍵。另外，有單位或社會(huì )資源解決電梯資金問(wèn)題，以及制定合理的集資分配方案，都是解決電梯問(wèn)題的重要因素。