“到2020年，平原區域農村散煤基本實(shí)現‘清零’”“到2020年，全省縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上”“到2020年，我省天然氣占能源消耗的比例將提高到11%以上”······4月1日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹了我省近日出臺的《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及系列專(zhuān)項實(shí)施方案。記者獲悉，除《意見(jiàn)》外，河北省還出臺了18個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案，推進(jìn)大氣污染綜合治理。其中，涉及冬季清潔取暖的就有5個(gè)，分別是農村散煤治理、城鎮集中供暖、燃煤鍋爐治理、火電行業(yè)減煤、劣質(zhì)散煤管控等專(zhuān)項實(shí)施方案。

農村散煤治理

到2020年，平原區域農村散煤基本實(shí)現“清零”

我省農村以小煤爐、小鍋爐、茶浴爐為主的分散燃煤3700余萬(wàn)噸，80%用于冬季取暖，采暖期散燒總量大、方式落后、排放強度高，是導致冬季霧霾頻發(fā)、重污染天氣較多的重要因素。加快推進(jìn)以取暖散煤為主的農村散煤治理，成為全省大氣污染防治的迫切要求。

《河北省農村散煤治理專(zhuān)項實(shí)施方案》指出，要通過(guò)集中供熱替代、氣代煤、電代煤、可再生能源替代（沼氣能源、太陽(yáng)能、風(fēng)電等）等方式來(lái)實(shí)現農村散煤取暖的替代。主要實(shí)施方式為，城市周邊及負荷集中的地區，優(yōu)先支持集中供熱替代分散燃煤。有資源條件的地區，優(yōu)先支持地熱能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、秸稈成型燃料等可再生能源及醇醚燃料、輕烴氣替代分散燃煤。難以實(shí)施集中供熱、可再生能源替代的，平原農村積極推進(jìn)氣代煤、電代煤，邊遠山區和壩上農村在達到全省民用燃煤地方標準前提下，暫時(shí)允許分散燃煤取暖，但要盡力推廣潔凈燃料。

為此，根據《河北省農村散煤治理專(zhuān)項實(shí)施方案》確定的目標，到2020年，全省農村分散燃煤污染得到根本性治理，排放總量比2015年減少90%以上。平原區域農村散煤基本實(shí)現“清零”，山壩等邊遠區域農村散煤總量控制在800萬(wàn)噸以?xún)取?/p>

全省農村清潔采暖面積達到70%以上，其中集中供熱覆蓋20%左右，氣代煤和電代煤完成600萬(wàn)戶(hù)以上、可再生能源等多種模式采暖完成30萬(wàn)戶(hù)左右，覆蓋50%左右。

清潔供暖保障

到2020年，天然氣占能源消耗比例提至11%以上

在治理農村散煤取暖同時(shí)，根據《河北省城鎮集中供暖專(zhuān)項實(shí)施方案》要求，全省將加快城市供暖基礎設施建設，提高清潔供暖保障能力。

集中供暖熱源建設

《河北省城鎮集中供暖專(zhuān)項實(shí)施方案》指出，要通過(guò)加強集中供暖熱源建設、加快發(fā)展清潔能源、統籌集中供暖網(wǎng)建設、加強供暖運行管理等措施來(lái)實(shí)現這一發(fā)展方向。

在加強集中供暖熱源建設方面，具體措施包括，淘汰落后改造提升機組優(yōu)化供暖替代、淘汰城鎮供暖燃煤鍋爐能力替代。如，今年淘汰關(guān)停煤電機組50萬(wàn)千瓦—100萬(wàn)千瓦，重點(diǎn)推進(jìn)華能邯峰、建投沙河、華能上安等既有電廠(chǎng)的供熱改造；規劃建設邯鄲東郊、承德上板城等10個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目；挖潛改造保定熱電八期、清苑熱電等5個(gè)熱電機組。規劃建設石家莊熱電九期、石家莊北郊熱電和廊坊燃機熱電等3個(gè)9F級燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)項目。

根據《河北省燃煤鍋爐治理專(zhuān)項實(shí)施方案》要求，到2017年10月底前，全省城鎮將淘汰供暖燃煤鍋爐3248臺，容量11441蒸噸，需要安排替代供暖面積為7675萬(wàn)平方米。而淘汰城鎮供暖燃煤鍋爐能力替代優(yōu)先由所在區域集中供暖管網(wǎng)承接，集中供暖能力不足或集中供暖管網(wǎng)尚未覆蓋的區域，實(shí)施氣代煤、電代煤或其他清潔能源替代，符合要求保留的供暖鍋爐，同時(shí)實(shí)施節能提效和環(huán)保改造。

工業(yè)余熱開(kāi)發(fā)利用

與此同時(shí)，在加快發(fā)展清潔能源供暖方面，要分別加大工業(yè)余熱資源的開(kāi)發(fā)利用，提高天然氣在供暖能源中的應用，以及合理利用地熱能資源。其中，工業(yè)余熱方面要積極謀劃轄區內現有鋼廠(chǎng)、石化、電廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、化肥廠(chǎng)和污水廠(chǎng)等企業(yè)低品位工業(yè)余熱綜合利用項目，力爭到2020年工業(yè)余熱供暖面積達到25億平方米；天然氣資源方面，到2020年我省天然氣占能源消耗的比例將提高到11%以上，形成覆蓋全省的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò )；地熱能資源方面，各市縣要制定地熱能供暖利用專(zhuān)項方案，提高地熱能在供暖能源中的比例，力爭到2020年，全省地熱能供暖能力累計達到1.3億平方米。

最終，《河北省城鎮集中供暖專(zhuān)項實(shí)施方案》確定的目標為，到2020年，針對火電機組關(guān)停和淘汰城鎮供暖燃煤鍋爐，需要替代能力16591萬(wàn)平方米。全省基本形成以熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、地熱能、工業(yè)余熱為主要熱源，以天然氣、電能、生物質(zhì)能等為補充的供暖能源結構。全省縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上。

劣質(zhì)散煤管控

“禁煤區”“禁燃區”一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)

《河北省劣質(zhì)散煤管控專(zhuān)項實(shí)施方案》指出，要提升運煤專(zhuān)線(xiàn)運輸比例，實(shí)現劣質(zhì)散煤輸入有效管控；控制新增散煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量，清理整頓現有煤炭經(jīng)營(yíng)單位，依法查處非法劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，依法查處取締散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴厲查處違法違規行為。

今年，全部取締外來(lái)煤洗選，到2020年生產(chǎn)原煤洗選率達到90%以上。在運輸環(huán)節管理上，嚴控不合格散煤輸入。在我省邊界設立檢查站，按法律法規對運輸煤炭車(chē)輛實(shí)施檢查；依托進(jìn)省的主要高速公路、國省道交管執法站或主要干線(xiàn)公路的交通運輸部門(mén)治超站，增設運輸散煤質(zhì)量檢查項目。

在散煤銷(xiāo)售市場(chǎng)監管上，嚴格管控散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，凡不符合散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃的，一律不批準設立；“禁煤區”“禁燃區”，一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；對無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭的網(wǎng)點(diǎn)，依法取締；規范開(kāi)展散煤質(zhì)量抽檢工作，對經(jīng)抽檢發(fā)現經(jīng)營(yíng)不合格散煤的行為，依法處罰；對連續發(fā)現經(jīng)營(yíng)不合格散煤的加大抽檢頻次，依法從重處罰。

《河北省劣質(zhì)散煤管控專(zhuān)項實(shí)施方案》確定的目標為，到今年年底，煤炭運輸車(chē)輛通行運煤專(zhuān)線(xiàn)比例達到70%；到2020年，煤炭運輸車(chē)輛通行運煤專(zhuān)線(xiàn)比例達到90%。其中，今年年底，全省散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率80%；到2018年底，全省散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率90%；到2020年底，全省散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到95%以上，重點(diǎn)區域達到100%。