日前，《河北省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項實(shí)施方案》出臺，要求今年9月30日前，各地完成“散亂污”企業(yè)的規范整治任務(wù)，并建立“散亂污”企業(yè)舉報熱線(xiàn)，接受群眾監督。

目標：9月底前完成整治

“散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監、安監、電力等相關(guān)審批手續（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：相關(guān)手續），不能穩定達標排放的企業(yè)。

散是指不符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃，沒(méi)有進(jìn)駐工業(yè)園區的規模以下企業(yè)；亂是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應辦而未辦理相關(guān)審批手續的企業(yè)，存在于居民集中區的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊；污是指無(wú)污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現穩定達標排放的企業(yè)。

《方案》要求，2017年9月底前，各市縣通過(guò)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強有力措施，摸清底數、確定類(lèi)別、分類(lèi)施治，按時(shí)完成“散亂污”企業(yè)集中整治工作，提高城鄉管理水平，促進(jìn)企業(yè)穩定達標排放，改善城鄉環(huán)境質(zhì)量。

措施：分三類(lèi)進(jìn)行施治

《方案》要求，2017年4月30日前，各市縣要結合建立的“散亂污”企業(yè)清單，明確每家企業(yè)整治措施、責任單位、責任人和整治時(shí)限，分類(lèi)施治。

關(guān)停取締類(lèi)。各市縣政府對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應辦而未辦理相關(guān)手續或無(wú)污染防治設施、不能穩定達標排放、治理無(wú)望的“散亂污”企業(yè)，依法堅決予以關(guān)停取締，6月底前完成關(guān)停工作，9月底前按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）標準，完成取締工作。

整合搬遷類(lèi)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區的規模以下以及長(cháng)期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過(guò)整合可以達到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，當地政府要科學(xué)規劃，組織對上述企業(yè)實(shí)施整合搬遷，進(jìn)駐相應的工業(yè)園區，發(fā)展規?；?、現代化工業(yè)，同時(shí)，各地要于6月底前責令企業(yè)停產(chǎn)，9月底前完成原有廠(chǎng)區拆遷工作。

整治改造類(lèi)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃，未安裝污染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂污”企業(yè)，各地要科學(xué)全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、結構特點(diǎn)、裝備、產(chǎn)能，對上述企業(yè)通過(guò)限期整治，按照可持續和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實(shí)現穩定達標排放，在6月底前責令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務(wù)的，予以關(guān)停取締。對不能穩定達標排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規啟動(dòng)按日計罰程序，嚴格實(shí)行全過(guò)程連續性懲罰。

監督：建“散亂污”企業(yè)舉報熱線(xiàn)

《方案》規定，各市縣要建立“散亂污”企業(yè)舉報熱線(xiàn)，接受群眾監督。同時(shí)，省政府將結合各市縣整治進(jìn)度、群眾舉報情況，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，對排查工作中瞞報漏報的，整治工作中弄虛作假的，推進(jìn)不力的，職能部門(mén)環(huán)境監管責任不落實(shí)的以及逾期未完成整治任務(wù)的相關(guān)責任單位和責任人，依法依規追究責任。

在專(zhuān)項行動(dòng)期間，對發(fā)現的企業(yè)存在的違法行為，相關(guān)責任部門(mén)要根據各自職能，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅處罰，實(shí)現行政執法和刑事司法有機結合，涉刑案件移送案件和取締企業(yè)信息要及時(shí)錄入污染源動(dòng)態(tài)管理數據庫，并向社會(huì )公開(kāi)。市政府要與縣政府及相關(guān)部門(mén)簽訂目標任務(wù)責任狀，對不履行或者履行職責不到位的，全省通報、公開(kāi)約談、媒體曝光；對逾期未完成工作任務(wù)的，由黨委、政府和相關(guān)部門(mén)依法依紀追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。2018年起，各市要持續鞏固行動(dòng)成果，每年對“散亂污”企業(yè)整改情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現一起，以永久不可恢復生產(chǎn)為標準取締一起。