今天，記者從河北省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，“十三五”期間，河北省將加速破除城鄉間戶(hù)籍遷移壁壘，配套政策體系進(jìn)一步健全，努力實(shí)現1000萬(wàn)左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。到2020年，河北省戶(hù)籍人口城鎮化率提高到45%左右，達到全國平均水平。
全面放開(kāi)對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶(hù)限制
“河北省將在城鎮開(kāi)展穩定職業(yè)人口和穩定住所（含租賃）人口落戶(hù)人員情況調查，找準城市非戶(hù)籍人口落戶(hù)瓶頸，盡快解決有落戶(hù)意愿人群的落戶(hù)問(wèn)題。”發(fā)布會(huì )上，河北省住建廳黨組成員、省城鎮化工作領(lǐng)導小組辦公室副主任于文學(xué)對省政府辦公廳出臺的《關(guān)于推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
“將城中村居民全部納入城鎮戶(hù)籍人口登記管理范圍，實(shí)現戶(hù)口登記上的身份轉化。全面實(shí)行省內戶(hù)口遷移在遷入地直接辦理，最大限度方便非戶(hù)籍人口在城鎮落戶(hù)。”于文學(xué)說(shuō)。
實(shí)施意見(jiàn)規定，以農村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮穩定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、新生代農民工為重點(diǎn)，以合法穩定住所（含租賃）和穩定職業(yè)為主要標準，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。全面放開(kāi)對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶(hù)限制。
對京冀交界地區的三河市等地區嚴格戶(hù)籍管理
“大中城市均不得采取購買(mǎi)房屋、投資納稅等方式設置落戶(hù)‘門(mén)檻’。”于文學(xué)表示，落戶(hù)條件中，參加城鎮社會(huì )保險的年限，不得超過(guò)3年。同時(shí)，明確了設立社區公共戶(hù)口和加強公共戶(hù)口管理的具體措施。
實(shí)施意見(jiàn)提出，在城鎮以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì )的實(shí)體地址上，設立社區公共戶(hù)口，對不能在合法穩定住所（含租賃）落戶(hù)的人員，允許其在社區公共戶(hù)口落戶(hù)。及時(shí)動(dòng)員已經(jīng)在城鎮有固定住所的人員，將戶(hù)口從社區公共戶(hù)口遷移至固定住所住址。
京冀交界地區的三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區，嚴格戶(hù)籍管理，合理確定落戶(hù)條件。在城區100萬(wàn)人口以上的城市（不含京冀交界地區）有合法穩定職業(yè)并有合法穩定住所（含租賃）的，本人及直系親屬可以申請落戶(hù)；在城區100萬(wàn)人口以下的城鎮（不含京冀交界地區）有合法穩定住所（含租賃）的，本人及直系親屬可以申請落戶(hù)。
建立進(jìn)城落戶(hù)農民“三權”維護機制
為推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，河北省將制定配套政策。實(shí)施意見(jiàn)提出，建立進(jìn)城落戶(hù)農民“三權”維護機制。不得強行要求進(jìn)城落戶(hù)農民轉讓其在農村的土地承包權、集體收益分配權、宅基地使用權，或將其作為進(jìn)城落戶(hù)條件。
“將進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房保障體系。”于文學(xué)表示，確保進(jìn)城落戶(hù)農民與當地城鎮居民，同等享有政府提供的基本住房保障權利。同時(shí)，全面落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農民參加城鎮基本醫療保險政策。引導進(jìn)城落戶(hù)農民根據自身實(shí)際，參加城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險。
落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農民參加城鎮養老保險政策。推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農民和進(jìn)城務(wù)工農村居民，參加企業(yè)職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險。將符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農民，納入城鎮最低生活保障范圍，與當地城鎮居民同等享有最低生活保障權利。
“保障進(jìn)城落戶(hù)農民子女的受教育權利。”于文學(xué)說(shuō)，將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育，納入公共財政保障范圍，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費和普惠性學(xué)前教育政策，確保進(jìn)城落戶(hù)農民子女受教育與城鎮居民同城同待遇。