5月25日，省十二屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議審議了《河北省消費者權益保護條例（修訂草案）》[以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（修訂草案）》]。

《條例（修訂草案）》共7章66條，比原來(lái)的《河北省消費者權益保護條例》增加了32條，突出了消費者合法權益的國家保護、強化了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責任、加強了消保委的社會(huì )監督力度；細化了消費爭議調解，特別是針對當前消費領(lǐng)域出現的消費熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對消費者權益保護制度、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費者權利進(jìn)行了完善。

個(gè)人信息保護

不經(jīng)同意上門(mén)推銷(xiāo)，面臨萬(wàn)元以上罰款

《條例（修訂草案）》規定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規劃，并征得消費者同意。但法律、法規要求登記消費者信息的除外。

消費者明確要求經(jīng)營(yíng)者刪除、修改其個(gè)人信息的，經(jīng)營(yíng)者應當予以刪除、修改。

經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對收集的消費者個(gè)人信息應當嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營(yíng)者不得上門(mén)宣傳推銷(xiāo)，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電話(huà)、電子信息方式向其發(fā)送廣告；通信及增值服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意，不得向消費者發(fā)送經(jīng)營(yíng)信息；利用臨時(shí)場(chǎng)地以講座、會(huì )議、集中體驗開(kāi)展宣傳推銷(xiāo)活動(dòng)的，場(chǎng)地提供方應當核查經(jīng)營(yíng)者的身份、地址、有效聯(lián)系方式等信息。若違反這些規定，將由工商行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

欺詐經(jīng)營(yíng)

摻雜摻假、誤導消費者均屬欺詐行為

《條例（修訂草案）》明確規定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，屬于欺詐行為：在銷(xiāo)售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；銷(xiāo)售國家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的商品；使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度；騙取消費者價(jià)款、費用而不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)；為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)時(shí)謊報用工用料，損壞、偷換零部件或者材料，使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費用；從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)時(shí)提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權益；用虛假或者引人誤解的宣傳誤導消費者。

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一，且不能證明自己并非欺騙、誤導消費者的，屬于欺詐行為：銷(xiāo)售或者提供不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù)；銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品；銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，篡改生產(chǎn)日期的商品；銷(xiāo)售偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品；銷(xiāo)售或者提供侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權的商品或者服務(wù)；銷(xiāo)售偽造或者冒用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢的商品。

如果經(jīng)營(yíng)者有上述情形的，除承擔相應的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規對處罰機關(guān)和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。而且，除依照法律、法規規定予以處罰外，處罰機關(guān)應當記入信用檔案，向社會(huì )公布。

物業(yè)糾紛

不得因管理費糾紛，限制業(yè)主車(chē)輛進(jìn)小區

《條例（修訂草案）》對12個(gè)消費爭議多、群眾意見(jiàn)大的特定領(lǐng)域，如物業(yè)、通信、旅游、保健品、保險經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)等作了詳細規定。

物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，不得在法律、行政法規規定的事由外約定停水、停電、停暖、停氣等內容。因管理費用發(fā)生糾紛，不得限制業(yè)主及業(yè)主的車(chē)輛進(jìn)入小區、使用電梯等消費者行使物權權利的行為，不得以交付的水、電、暖、氣費用抵銷(xiāo)物業(yè)服務(wù)費用。收費項目和標準不得擅自變更，并應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等顯著(zhù)位置公示。

通信及增值服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等通信方式開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應當核實(shí)機主信息并保留相關(guān)確認資料。經(jīng)營(yíng)者不能提供資料的，不認同其設立、變更、撤銷(xiāo)、解除合同的主張。

從事組織旅游的經(jīng)營(yíng)者，應當與旅游消費者簽訂旅游合同，辦理旅行社責任保險，并協(xié)助旅游消費者購買(mǎi)相關(guān)個(gè)人保險。旅游合同應當就旅游行程安排（包括乘坐交通工具、游覽景點(diǎn)、食宿標準、娛樂(lè )標準等）、旅游價(jià)格、違約責任作出明確的約定。簽訂合同后，約定的旅游消費者發(fā)生疾病等不能出游的情形，雙方協(xié)調后不能達成一致的，雙方當事人可以請求人民法院變更或者解除合同。

餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當免費提供符合質(zhì)量標準和衛生條件的餐具，在顯著(zhù)位置明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設定最低消費，不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開(kāi)瓶費等不符合規定的費用。餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者承辦宴慶等活動(dòng)時(shí)，不得強制消費者接受其指定的服務(wù)。

從事演出業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應當保證演出的演員、內容、時(shí)間與廣告宣傳相符。因經(jīng)營(yíng)者的原因，確需變更演出的演員、內容、時(shí)間的，經(jīng)營(yíng)者應當在原定演出時(shí)間三日前以公告方式告知消費者，消費者要求退票的，按照原價(jià)退票并賠償損失。其他商業(yè)性文娛、體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，也適用該規定。

保險人在與投保人簽訂保險合同時(shí)，應當對保險合同的除外責任條款、退保退費條款、重復保險的含義等給予投保人當面明確提示。沒(méi)有明確提示給投保人造成損失的，保險人承擔賠償責任。

營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，消費者提出退學(xué)要求的，經(jīng)營(yíng)者應當自消費者提出要求之日起五日內退還全部教育培訓費用，并承擔相應的賠償責任：以虛假的教育培訓成果、就業(yè)保證等誘導消費者；安排不合格人員從事教育培訓授課；教育培訓場(chǎng)所、設備設施不符合安全規定；以不正當手段迫使消費者終止學(xué)業(yè)。

消費爭議

五種途徑可解決，預付卡金額有限制

《條例（修訂草案）》規定，消費者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭議的，可以通過(guò)雙方和解、調解、向有關(guān)行政部門(mén)和消費者權益保護委員會(huì )投訴、申請仲裁、提起訴訟等五種途徑解決。

消費者向有關(guān)行政部門(mén)、消費者權益保護委員會(huì )投訴的，應當提供真實(shí)身份信息和聯(lián)系方式。

消費者向有關(guān)行政部門(mén)投訴后，有關(guān)行政部門(mén)應當在收到消費者投訴之日起七個(gè)工作日內作出是否受理的決定。決定予以受理且爭議雙方同意調解的，應當組織調解并告知調解的時(shí)間、地點(diǎn)、調解人員等事項；決定不予受理的，應當告知消費者不予受理的理由。

消費者權益保護委員會(huì )在接到投訴后，應當及時(shí)受理；對不屬于受理范圍的，應當作出不受理決定并說(shuō)明理由。

消費者在網(wǎng)絡(luò )交易平臺上購買(mǎi)商品，因退貨而發(fā)生消費糾紛或者其合法權益受到損害時(shí)，要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者調解的，網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者應當調解。消費者通過(guò)其他渠道維權的，網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者應當向消費者提供平臺上的網(wǎng)絡(luò )商品銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，積極協(xié)助消費者維護自身合法權益。

經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)執照核準登記六個(gè)月后，方可發(fā)行預付卡。經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預付卡金額不得超過(guò)五千元，單張不記名預付卡金額不得超過(guò)一千元；個(gè)體工商戶(hù)對同一消費者提供的記名預付卡金額不得超過(guò)兩千元，單張不記名預付卡金額不得超過(guò)五百元。