近日，省政府印發(fā)關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉居民增收政策措施，這些最新好消息與你息息相關(guān)。

人均可支配收入年均增長(cháng)10%以上

        牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化收入分配政策激勵導向，分類(lèi)指導，分群體施策，激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和居民增收互促共進(jìn)， 全省城鄉居民人均可支配收入年均增長(cháng)10%以上，確保到2020年比2010年翻一番以上，現行標準下農村貧困人口全部實(shí)現脫貧，努力縮小與京津地區居民收入相對差距。

重點(diǎn)地區率先突破

發(fā)揮雄安新區的創(chuàng )新示范作用

        充分發(fā)揮雄安新區的創(chuàng )新示范作用，深化收入分配制度改革，創(chuàng )新收入分配政策，打造政策效應高地，激發(fā)各類(lèi)群體活力。

        鼓勵三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區、固安縣、永清縣、涿州市 等環(huán)京津地區主動(dòng)對標京津，率先縮小與京津的差距。

        鼓勵其他具備條件的地方率先突破 ，不等不靠、先行先試，在收入分配政策上允許有所差別。

加大對深度貧困地區支持力度

        落實(shí)《關(guān)于重點(diǎn)支持張承壩上等深度貧困地區脫貧攻堅的推進(jìn)方案》（冀扶〔2017〕2號），加大對列入重點(diǎn)支持的10個(gè)深度貧困縣、200個(gè)深度貧困村支持力度 ，整合資源，重點(diǎn)突破，農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，到2018年底，深度貧困地區現行扶貧標準下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。

        選擇部分市、縣開(kāi)展試點(diǎn)工作

        選擇部分市、縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據重點(diǎn)群體的特點(diǎn)，強化問(wèn)題導向，采取具有針對性和可操作性的舉措，破解居民增收急需突破的瓶頸和障礙。 積極爭取納入國家城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn)和專(zhuān)項激勵計劃試點(diǎn) 。

實(shí)施七大群體激勵計劃

一、技能人才

工資分配向技能人才傾斜

         落實(shí)國家優(yōu)化職業(yè)技能標準等級設置、向上增加等級級次等政策措施，拓寬技術(shù)工人晉升通道 。

         加強企業(yè)技能人才隊伍建設，開(kāi)展突出貢獻技師評選活動(dòng)，落實(shí)協(xié)議薪酬、持股分紅、年薪制、企業(yè)年金等政策，探索試行股權制、期權制，健全技能人才激勵機制，引導工資分配向技能人才傾斜， 提高技術(shù)工人收入水平 。

職業(yè)資格與職稱(chēng)、學(xué)歷可比照認定

        落實(shí)國家職業(yè)資格與相應的職稱(chēng)、學(xué)歷可比照認定制度和職業(yè)資格與職業(yè)教育學(xué)歷“雙證書(shū)”制度，完善我省高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，并落實(shí)相應薪酬待遇。

        建立健全青年技能人才評價(jià)選拔制度 和高技能人才評價(jià)使用機制 。

研究設立“燕趙工匠節”

         定期開(kāi)展省、市職業(yè)技能大賽，組織參加世界技能大賽全國選拔賽、各類(lèi)國家級職業(yè)技能競賽等國際國內賽事，對獲獎選手給予適當獎勵。

         研究設立“燕趙工匠節” ，弘揚燕趙工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的良好社會(huì )氛圍。

二、新型職業(yè)農民

培育新型職業(yè)農民10萬(wàn)人

        依托各級職業(yè)院校 及公益性教育培訓機構 ，重點(diǎn)對家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈系統培訓、知識更新培訓和跟蹤服務(wù)，全面提高新型職業(yè)農民綜合實(shí)力與自主發(fā)展能力。 到2020年，全省培育新型職業(yè)農民10萬(wàn)人 。

扶持政策優(yōu)先落實(shí)

         各新型職業(yè)農民培育項目縣（市、區）要制定扶持政策，明確強農惠農富農政策優(yōu) 先落實(shí)到經(jīng)過(guò)認定的新型職業(yè)農民 。

         重點(diǎn)在土 地使用、農業(yè)補貼、金融信貸、農業(yè)保險、基礎設施建設 等方面提供支持服務(wù)。

發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

        加強合作社、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農村集體經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊分工協(xié)作，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，政府資金給予聯(lián)合體內項目重點(diǎn)支持 。

        開(kāi)展農民合作社、家庭農場(chǎng)示范創(chuàng )建活動(dòng)，省級示范農民合作社穩定在1000家左右，省級示范家庭農場(chǎng)新增200家，各級財政專(zhuān)項扶持資金給予重點(diǎn)支持。

扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)

         做好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn) 工作，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，促進(jìn)農民增收。

         引導農民將土地經(jīng)營(yíng)權轉化為股權 ，統一流轉給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，按照量化股份獲取分紅收益。

         支持將農村“四荒”資源經(jīng)營(yíng)權采取確地確股、確權確股等形式，與工商資本對接合作，組建股份合作制經(jīng)濟實(shí)體 。

         支持有旅游資源的地區，以閑置農宅組建或入股股份合作制經(jīng)濟組織 。

三、科研人員

提高科研人員收入水平

        深入實(shí)施《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新建設創(chuàng )新型河北的決定》（冀發(fā)〔2016〕29號）《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)關(guān)于扶持高層次創(chuàng )新團隊實(shí)施細則（試行）等文件的通知》（冀政辦字〔2016〕104號）中的相關(guān)政策，提高科研人員收入水平。

發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用

         科研項目間接費用按照直接費用扣除設備購置費的一定比例提取，100萬(wàn)元以下部分提取20%，100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分提取15%，300萬(wàn)元以上部分提取13%。

         間接費用中用于人員激勵的績(jì)效支出不設比例限制，按照項目參與人員的貢獻大小進(jìn)行分配 ，發(fā)揮科研項目資金對科研人員的激勵引導作用。

科研項目專(zhuān)家咨詢(xún)費標準可提高

         科研項目專(zhuān)家咨詢(xún)費標準由項目承擔單位參照國家規定執行，可在國家規定標準基礎上提高25% 。

落實(shí)成果轉化收益分配相關(guān)政策

         落實(shí)成果轉化收益分配相關(guān)政策，職務(wù)科技成果轉化凈收益可提取不低于70%獎勵給作出重要貢獻的集體和個(gè)人，其中對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50% 。

科技成果轉化新規

         政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校在取得職務(wù)科技成果1年內未實(shí)施轉化，并且未與科技成果完成人和參加人達成轉化協(xié)議的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權屬的前提下，可以要求與本單位簽訂實(shí)施科技成果轉化協(xié)議，并將簽訂協(xié)議的書(shū)面請求提交本單位及其主管部門(mén)。

        自書(shū)面請求提交之日起3個(gè)月內仍未達成協(xié)議的，科技成果完成人和參加人可以自行或者與他人合作實(shí)施科技成果轉化。

探索科技成果產(chǎn)權制度改革

         探索科技成果產(chǎn)權制度改革，可通過(guò)獎勵等辦法將部分股權、知識產(chǎn)權等讓渡給科研人員 。

         推進(jìn)《河北省專(zhuān)利保護條例》修訂工作，加大對科技創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護力度。

四、小微創(chuàng )業(yè)者

降低創(chuàng )業(yè)制度性成本

         全面落實(shí)商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低創(chuàng )業(yè)的制度性成本 。

         加快推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，優(yōu)化企業(yè)登記流程 ，推行“一表申請、一窗受理、一次告知、一審一核”，提高登記效率。

落實(shí)各項扶持政策

         落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收、金融、土地 等各項政策，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)版、專(zhuān)題、微信公眾號等形式加大宣傳力度，選樹(shù)先進(jìn)典型，解讀政策措施，弘揚創(chuàng )業(yè)精神。

加大小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地培育力度

         加大小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地培育力度，打造創(chuàng )業(yè)輔導師隊伍，提高創(chuàng )業(yè)成功率。推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新氛圍。

加大小微企業(yè)融資支持力度

         加大小微企業(yè)融資支持力度，引導各金融機構單列全年小微企業(yè)信貸計劃，確保對小微企業(yè)信貸投放持續增長(cháng)。

         開(kāi)展減費讓利，嚴格限制對小微企業(yè)收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等，對發(fā)展前景好但暫時(shí)困難的小微企業(yè)，合理確定貸款利率水平。

         鼓勵和引導金融機構開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權、排污權等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

其他支持措施

         貫徹落實(shí)國家創(chuàng )新型中小企業(yè)上市股權激勵和員工持股計劃 的制度規則。

        指導龍頭企業(yè)與小微創(chuàng )業(yè)者探索分享創(chuàng )業(yè)成果新模式 。

        支持有實(shí)力的企業(yè)承擔技術(shù)服務(wù) 、信息服務(wù) 等公共服務(wù)功能。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員

試點(diǎn)國有企業(yè)負責人薪酬差異化分配

         推行國有企業(yè)負責人薪酬差異化分配試點(diǎn)，根據企業(yè)類(lèi)別、企業(yè)負責人選任方式、職業(yè)經(jīng)理人職責定位等差異，合理確定薪酬水平，形成合理收入分配格局。

推進(jìn)國有企業(yè)股權激勵試點(diǎn)

         深化地方國有企業(yè)改革，積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)股權激勵試點(diǎn)和混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作 ，探索建立與市場(chǎng)規則相符合、與股東利益相統一、與企業(yè)發(fā)展相適應的股權激勵制度。

強化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)激勵

        強化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)激勵，認真落實(shí)我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面清除制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策和制度性障礙 ，拓寬市場(chǎng)準入，積極推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，支持民營(yíng)企業(yè)擴大投資，參與國企改革 。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境

         嚴格司法程序，依法平等保護民營(yíng)經(jīng)濟主體產(chǎn)權和合法權益，最大限度減少對民營(yíng)經(jīng)濟正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預。營(yíng)造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，保證民營(yíng)經(jīng)濟主體依法平等使用土地、信貸資金等生產(chǎn)要素。

六、基層干部隊伍

合理確定公務(wù)員工資水平

         落實(shí)公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平試調查制度，建立工資水平?jīng)Q定機制，合理確定公務(wù)員工資水平。落實(shí)基本工資標準和艱苦邊遠地區津貼正常調整機制，不斷優(yōu)化工資結構， 提高基本工資占工資收入的比重 。

落實(shí)提高待遇水平有關(guān)政策措施

         落實(shí)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于完善收入分配政策提高基層機關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇水平的實(shí)施辦法》（2017-15）有關(guān)政策措施， 探索規范津貼補貼水平自主申報機制，健全鄉鎮工作補貼標準正常調整機制，建立機關(guān)目標績(jì)效管理考核機制，完善精神文明獎勵辦法，深化職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革 。

鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作

        制定鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的相關(guān)政策，對到基層邊遠地區或國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，試用期（見(jiàn)習期）工資直接按期滿(mǎn)工資確定，期滿(mǎn)考核合格后的級別工資（薪級工資）高定兩檔 。

        落實(shí)就業(yè)費、安家費、助學(xué)貸款代償、艱苦邊遠地區津貼 政策，確保及時(shí)足額發(fā)放 。

完善基層職稱(chēng)評審

         完善基層職稱(chēng)評審，對長(cháng)期在基層邊遠地區 或國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工作 并作出重要貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 ，可破格 或越級晉升職稱(chēng)等級 。

七、有勞動(dòng)能力的困難群體

發(fā)展生產(chǎn)扶貧

         把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，實(shí)施特色農業(yè)、光伏、旅游、電商、家庭手工業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力發(fā)展設施蔬菜、中藥材和畜牧養殖等特色種養業(yè)， 大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè) ；

         在具備條件的貧困村建設村級光伏電站 ；

         推廣“景區帶村、能人帶戶(hù)”模式，抓好旅游扶貧重點(diǎn)村建設 ；

         提升家庭手工業(yè) 組織化、專(zhuān)業(yè)化和規?；?；

         建立農特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo) 體系，培訓一批電商扶貧帶頭人、一批示范性網(wǎng)店。

拿租金、股金和薪金

         推廣“政府平臺引導”“農業(yè)園區拉動(dòng)”等模式，構建市場(chǎng)主體與貧困群眾之間的利益聯(lián)結機制，由單戶(hù)扶貧轉變?yōu)榻M成利益聯(lián)結共同體致富 。

         將財政專(zhuān)項扶貧資金折股量化到貧困戶(hù)，由股份合作制經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng) ，使有勞動(dòng)能力的貧困群眾成為拿租金、股金和薪金的“三金”農民，使無(wú)勞動(dòng)能力的成為拿租金和股金的“兩金”農民。

         將美麗鄉村建設中的政府資金和社會(huì )捐助資金形成的生產(chǎn)性設施和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸集體所有，折股參與合作經(jīng)營(yíng)。

提供職業(yè)指導和培訓

         積極為最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望但未就業(yè)的人員提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。

         為有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難人員提供免費技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓 ，落實(shí)職業(yè)培訓補貼 政策，增強其就業(yè)創(chuàng )業(yè)和職業(yè)轉換能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

收入核算可扣除就業(yè)成本

         對實(shí)現就業(yè)的城市最低生活保障家庭成員和參與扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)現就業(yè)的農村低保家庭，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣除必要的就業(yè)成本 。

         經(jīng)認定的農村低保和扶貧對象，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。