作為全國唯一的水資源“費”改“稅”試點(diǎn)省，水資源稅改革一年來(lái)，河北省納稅人戶(hù)數從去年首個(gè)征期的7600余戶(hù)增加到1.6萬(wàn)戶(hù)，全省申報水資源稅月均收入1.53億元，較2015年月均水資源費增長(cháng)94%。

河北省水資源稅改革試點(diǎn)工作以2016年7月1日費稅模式轉換、8月1日正式開(kāi)征為重要節點(diǎn)。截至今年7月份第12個(gè)征期結束，全省共有1.6萬(wàn)戶(hù)水資源稅納稅人申報水資源稅18.36億元，計稅取水量20.22億立方米。從改革試點(diǎn)運行情況看，實(shí)現了改革前后稅費負擔變化“三增三不變”的目標，即抽取地下水、超采區、高耗水企業(yè)稅負增加；居民生活用水、工商企業(yè)正常用水、農業(yè)生產(chǎn)用水負擔保持不變。從改革試點(diǎn)運行成效看，與征收水資源費時(shí)期相比，稅收剛性作用發(fā)揮明顯，征收管理的普遍性大大提高，納稅遵從度顯著(zhù)提升。

省地稅局提供的數據顯示，目前已納入地稅部門(mén)管理的水資源稅納稅人中，取用地下水的企業(yè)占總戶(hù)數的96.5%，企業(yè)繳納稅額占總收入的86%；超采區地下水取水量約為全省地下水取水總量的1/3，但收入占到總量一半。

我省是全國嚴重缺水的省份之一，人均水資源量為全國平均水平的1/7，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3。試點(diǎn)以來(lái)，我省2016年地下取水量占總用水量的比例由2015年的71.37%降至68.87%；2016年每百萬(wàn)元工業(yè)生產(chǎn)總值用水量為1456.32立方米，較2015年降低7%。同時(shí)，我省利用稅收杠桿調節用水需求，倒逼企業(yè)轉變生產(chǎn)方式，有效促進(jìn)水資源可持續利用，取得了很好成效。

鋼鐵企業(yè)是用水大戶(hù)。為降低水資源稅改革帶來(lái)的成本壓力，我省鋼鐵企業(yè)紛紛強化內部用水管理，配備先進(jìn)的污水處理設備及水循環(huán)利用系統，減少跑冒滴漏。其中河鋼集團唐鋼公司在行業(yè)內率先實(shí)現工業(yè)水源全部取自城市中水，享受到了免征水資源稅的優(yōu)惠政策，年少繳水資源稅3000多萬(wàn)元，年節約新水1460萬(wàn)立方米。

河北省非超采區、一般超采區和嚴重超采區地下水每噸水擔負的稅額分別為1.58元、2.50元和3.97元。處于地下水嚴重超采區的唐山三友集團，通過(guò)加大地表水用量和提高海水淡化工藝，地下水用量比重從改革前的60%下降到當前的8.7%。

水資源稅改革后，稅負最高的特種行業(yè)無(wú)疑壓力最大，其綜合單位稅額達到15.09元/立方米。秦皇島北戴河松石國際健身俱樂(lè )部經(jīng)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)，年均開(kāi)采地下水40000立方米。費改稅之前，對該高爾夫球場(chǎng)用水的實(shí)際收費標準為0.5元/立方米，改革后對其用水的稅率提高到10元/立方米。為最大限度降低耗水量，該企業(yè)不但對排水系統及灌溉系統進(jìn)行了完善，還采取雨水收集利用、改種抗旱草皮等措施，預計年可節約用水10000立方米。

水資源稅改革是一項全新的工作，沒(méi)有成熟的模式可用。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，河北省成立了由省長(cháng)任組長(cháng)，地稅、水利、財政、發(fā)改、住建等10多個(gè)部門(mén)為成員單位的高規格專(zhuān)項領(lǐng)導小組，在“稅收共治”模式下，統籌推進(jìn)試點(diǎn)各項工作，并出臺了一系列實(shí)施管理辦法，為改革順利推進(jìn)奠定了基礎。

日前，國家稅務(wù)總局副局長(cháng)孫瑞標在我省調研水資源稅改革試點(diǎn)工作時(shí)表示，從河北水資源稅改革試點(diǎn)一年來(lái)的成效看，基本達到了征收水資源稅的初衷，效果明顯，并初步形成了一套征管模式，建立了數據充分的信息資源，為其他地方的水資源稅開(kāi)征提供了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。