金秋九月，美麗港城碩果累累，在旅發(fā)大會(huì )東風(fēng)吹拂下，旅游產(chǎn)業(yè)再次迎來(lái)蓬勃發(fā)展的季節。

9月17日至18日，第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )在我市舉辦。秦皇島用良好的生態(tài)環(huán)境、完備的基礎設施、高品質(zhì)的旅游項目、精細化的會(huì )務(wù)組織、優(yōu)秀的干部隊伍，給與會(huì )的1300余名嘉賓留下了一段美好的回憶。

“秦皇島市委、市政府高度重視本屆旅發(fā)大會(huì )，堅決落實(shí)省委、省政府決策部署，書(shū)記、市長(cháng)一線(xiàn)指揮，各級黨員干部主動(dòng)作為，超常規地完成了許多常規時(shí)間不能完成的事，推動(dòng)了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)量、上水平。”9月18日晚，創(chuàng )建全國全域旅游示范省動(dòng)員大會(huì )上，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任趙克志，省長(cháng)許勤對第二屆旅發(fā)大會(huì )予以充分肯定并稱(chēng)贊，秦皇島舉辦了一屆“極具感染力、沖擊力的旅發(fā)大會(huì )，是一次非常精彩成功的旅發(fā)大會(huì )”。會(huì )后，又有100多位嘉賓專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)信息表示贊譽(yù)，世界旅游組織副秘書(shū)長(cháng)左丹·索莫吉也對這次大會(huì )給予高度評價(jià)。

通過(guò)承辦旅發(fā)大會(huì )，我市實(shí)現了全員、全年、全力抓全域、全季、全業(yè)態(tài)旅游。如今的秦皇島，正努力朝著(zhù)率先建成國家全域旅游示范市的目標而努力奮進(jìn)，全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車(chē)道，世界一流濱?？叼B旅游度假區呼之欲出。

政府引導，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制是核心

旅發(fā)大會(huì )的成功舉辦，得益于省、市領(lǐng)導的高度重視?；I備過(guò)程中，省領(lǐng)導趙克志、許勤、田向利、王曉東等先后16次來(lái)秦指導工作；省旅游委直接協(xié)調調度，省直有關(guān)部門(mén)給予大力支持。市領(lǐng)導孟祥偉、張瑞書(shū)等多次親赴一線(xiàn)走訪(fǎng)踏查、指揮調度。

“秦皇島是中國近現代旅游的重要發(fā)源地，在很多方面開(kāi)現代旅游之先河。省委、省政府決定通過(guò)旅發(fā)大會(huì )這一舉措，推動(dòng)河北經(jīng)濟特別是旅游服務(wù)業(yè)轉型升級，為我市指明了方向。”市委書(shū)記孟祥偉指出，在承辦旅發(fā)大會(huì )過(guò)程中，市委、市政府堅決落實(shí)習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的理念，依托生態(tài)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

旅發(fā)大會(huì )承辦伊始，我市便確立圍繞“打造世界一流濱?？叼B旅游度假區”主題，全力推進(jìn)實(shí)施建設總面積2000平方公里的“秦皇山?？叼B旅游度假區”的旅游發(fā)展戰略，樹(shù)立了“秦皇山海·康養福地”品牌，不斷叫響了“要想身體好，就來(lái)秦皇島”口號。

目標明確、藍圖清晰，廣大干部群眾對旅游的認識更加統一，腳步更加堅定。

市委、市政府確立了目標，各級干部群眾進(jìn)一步增強了發(fā)展的信心決心。“項目怎樣運營(yíng)，全由企業(yè)說(shuō)了算。在充分尊重企業(yè)意愿和市場(chǎng)規律的情況下，政府要做的就是抓好基礎設施的改造提升。”在美好發(fā)展愿景和充分發(fā)揮市場(chǎng)機制理念的引領(lǐng)下，市財政以不到30億元的政府投入，撬動(dòng)了社會(huì )資本近300億元，打造了“濱海度假、海上娛樂(lè )、康體養生、山地生態(tài)、文化體驗、紅酒休閑”六大業(yè)態(tài)。旅游項目遍布2000多平方公里，涉及7個(gè)縣區、23個(gè)鄉鎮、394個(gè)村、72萬(wàn)人口。

“到現在為止，計劃總投資10億元的天女小鎮已經(jīng)完成投資3億多元，全部完工后，這里將是以冰雪運動(dòng)為主，集生態(tài)康養、溫泉養生、全季運動(dòng)、文化體驗于一體的運動(dòng)康養旅游特色小鎮。”天女小鎮項目副總經(jīng)理高鵬說(shuō)，為了給與會(huì )嘉賓呈現一部驚艷之作，大會(huì )觀(guān)摩項目之一的天女小鎮，在建設的最后兩個(gè)月，上到項目負責人、下到施工人員，始終奮戰在一線(xiàn)，日夜趕工、加班加點(diǎn)。

天女小鎮在著(zhù)名的祖山景區旁，借助此次省旅發(fā)大會(huì )契機，我市克服重重困難，對涉及祖山的9家單位承包經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行了理順整合，然后引入新奧集團社會(huì )資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。“只有整合景區資源，走社會(huì )化、市場(chǎng)化的路子，旅游項目才有生命力。”市旅游委副主任王海東說(shuō)。

引入社會(huì )資本加快旅游項目建設，天女小鎮不是個(gè)例，只是全市23個(gè)重點(diǎn)旅游項目中的一個(gè)。

以第二屆省旅發(fā)大會(huì )為契機，我市相繼引進(jìn)了榮盛房地產(chǎn)發(fā)展股份有限公司、新奧集團、華夏幸?；鶚I(yè)、天士力集團、中糧集團等戰略投資商，創(chuàng )造了一個(gè)相互競爭的氛圍。建成落戶(hù)了一批四季皆宜、產(chǎn)業(yè)融合、品質(zhì)高端的旅游項目，不但極大豐富了旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化了全域旅游的布局，大多數還填補了我省乃至京津冀地區的空白。

創(chuàng )新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉型升級是抓手

發(fā)展全域旅游是落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措，創(chuàng )新旅游業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級是有力抓手。

“這里有懷舊的工業(yè)風(fēng)格，又很現代、雅致，舉辦婚禮一定別具特色。”參觀(guān)了依山傍海的大會(huì )觀(guān)摩項目海誓花園后，北京建筑設計師劉宇潔決定，婚禮就在這里舉辦。對劉宇潔更有吸引力的是海誓花園旁邊就是秦皇島山海旅游鐵路的起點(diǎn)——秦皇島港“開(kāi)埠地車(chē)站”。從此上車(chē)，開(kāi)啟的是一段浪漫的從海到山的幸福之旅。

山海旅游鐵路共有5節車(chē)廂, 融合本地實(shí)景旅游資源進(jìn)行設計，在每節車(chē)廂棚頂進(jìn)行油畫(huà)創(chuàng )作，主題分別為“一見(jiàn)鐘情”“比翼雙飛”“花好月圓”“海誓山盟”“百年好合”。

秦皇島良好的生態(tài)、新型旅游業(yè)態(tài)給大會(huì )觀(guān)摩嘉賓、黑龍江省政府辦公廳三處處長(cháng)馬輝留下了美好的印象，坐上山海旅游觀(guān)光火車(chē)，沿途皆是綠樹(shù)花海，讓他十分享受。馬輝說(shuō)，秦皇島借助旅發(fā)大會(huì )契機，傳遞出旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢，到秦皇島旅游不僅可以在北戴河濱海旅游，還可以進(jìn)行康養旅游，更可以坐上旅游火車(chē)進(jìn)山、入村，這必將極大增強秦皇島旅游的吸引力，增加游客停留時(shí)間。

乘坐多彩旅游火車(chē)，乘客感受到的是山海的壯美。山海旅游鐵路項目將41.2公里的百年老鐵路與75公里的長(cháng)城旅游公路、78公里的山海旅游通道銜接，成為由海進(jìn)山、由城入鄉的主動(dòng)脈，推動(dòng)從單一景點(diǎn)向全域旅游轉變。而以“秦始皇求仙”傳說(shuō)為主題，海上度假游輪則串聯(lián)起沿海多個(gè)核心景點(diǎn)，推動(dòng)濱海旅游向海上發(fā)展，填補了我省高端海上旅游項目的空白。

“火車(chē)加游輪”，創(chuàng )新理念、全新業(yè)態(tài)、轉型升級，山海聯(lián)動(dòng)有力推動(dòng)濱海旅游與山地旅游融合發(fā)展，山海旅游列車(chē)和海上度假游輪的開(kāi)通，真正實(shí)現了山海聯(lián)動(dòng)。

我市吸引的華夏幸福、華僑城、新奧集團等戰略投資者，新建了國際康養旅游中心、海上游船、心樂(lè )園等一批項目，推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)從傳統資源向新興業(yè)態(tài)轉變，帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

敢于擔當，能打硬仗的干部隊伍是關(guān)鍵

“秦皇島市各級黨員干部發(fā)揚‘5+2’‘白+黑’精神，特別是主要領(lǐng)導干部率先垂范、靠前指揮，統籌調度，各縣區、各部門(mén)的同志們夙興夜寐、激情工作，把許多不可能變成了可能，換來(lái)了花的世界、綠的海洋，換來(lái)百姓的笑臉，這充分展現了各級干部銳意進(jìn)取的風(fēng)貌和團結拼搏的工作作風(fēng)。”在旅發(fā)大會(huì )即將結束之際，省長(cháng)許勤如此評價(jià)秦皇島市的各級黨員干部。

旅發(fā)大會(huì )期間，在“海港區創(chuàng )城工作微信群”中，一張照片引起大家關(guān)注。照片上一個(gè)腳纏繃帶、一瘸一拐的身影獲得干部群眾紛紛點(diǎn)贊，照片上的人就是海港區北環(huán)路街道辦事處主任李海濤。

在踏查山海旅游鐵路周邊環(huán)境衛生時(shí)，李海濤不慎摔倒崴傷腳踝，經(jīng)醫生診斷為韌帶拉傷，醫生建議他臥床休息，但他卻堅持工作，忍著(zhù)疼痛一瘸一拐地忙碌著(zhù)，沒(méi)有因傷多休息一刻。“這點(diǎn)小傷不算啥，辦事處里事多，我不能休息。腳有傷，我注意點(diǎn)就行了。”

籌備旅發(fā)大會(huì )期間，往往清晨5點(diǎn)，李海濤便帶領(lǐng)工作人員踏查轄區鐵路沿線(xiàn)3.2公里的路段，沿路撿拾垃圾，現場(chǎng)指導沿線(xiàn)5個(gè)社區的環(huán)境整治工作。他走遍鐵路沿線(xiàn)所有門(mén)店，告知將物品擺放整齊，全面提升轄區環(huán)境容貌，展示文明經(jīng)營(yíng)形象。

昌黎縣作為旅發(fā)大會(huì )的主戰區之一，為大會(huì )奉獻了葡萄小鎮、金士紅酒養療莊園、華夏頤養眾享莊園等觀(guān)摩項目。從昌黎觀(guān)摩開(kāi)始，每一輛中巴車(chē)都有一名講解員為嘉賓介紹，真誠的笑容、流利的話(huà)語(yǔ)、豐富的知識讓與會(huì )嘉賓贊不絕口。

“5月份開(kāi)始加入到講解隊伍，眼見(jiàn)著(zhù)講解員走了一撥又一撥， 17頁(yè)的稿子修改刪減了不知道多少次，上下班的路上在背、睡覺(jué)之前在背、早上醒來(lái)第一件事也是背。收獲，遠遠超出事情本身。成長(cháng)，永遠在正確的路上！旅發(fā)大會(huì )有我的一份力量，我驕傲。”18日觀(guān)摩結束當晚，昌黎縣委組織部的張婷婷在手機里寫(xiě)下了這樣一段話(huà)。

一大批旅游項目、基礎設施項目從無(wú)到有、從圖紙到現實(shí)，創(chuàng )造了“秦皇島速度”和“秦皇島品質(zhì)”。無(wú)論是黨員領(lǐng)導干部，還是一線(xiàn)施工者，再或是會(huì )議服務(wù)保障人員，正是無(wú)數人的奉獻與擔當，正是日夜的堅守，汗水的匯聚，才為與會(huì )嘉賓送上了一場(chǎng)饕餮盛宴，為美麗港城留下寶貴的財富。

惠民富民，增強群眾獲得感是宗旨

無(wú)論是舉辦旅發(fā)大會(huì )，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，還是打造全域旅游示范市，其宗旨還是惠民富民，增強群眾的獲得感、幸福感。為此，我市實(shí)施了223項旅游惠民工程，長(cháng)城旅游公路把秦皇島北部淺山區20多個(gè)旅游景點(diǎn)和60多個(gè)村莊連成一片，葡萄小鎮直接輻射帶動(dòng)24個(gè)村的發(fā)展，群眾確實(shí)感受到綠水青山變成了金山銀山。

旅發(fā)大會(huì )結束后，葡萄小鎮的“葡萄樹(shù)王”名聲大噪，西山場(chǎng)村村民馬振玲家比以往更熱鬧了。開(kāi)發(fā)葡萄小鎮的旅游企業(yè)，重新對“葡萄樹(shù)王”進(jìn)行歷史文化挖掘，并進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，每年付給馬振玲的租賃管理費比過(guò)去只賣(mài)葡萄的收入多了五六倍。

葡萄小鎮的運營(yíng)，還讓張各莊村54歲的李海生的日子更有奔頭了。如今，他應聘在葡萄小鎮工作，專(zhuān)門(mén)向游客展示叫賣(mài)水豆腐，每個(gè)月都有固定收入，不受累還不離家。

葡萄小鎮的前身葡萄溝，因地形地勢、水源光照等優(yōu)勢，特別適宜葡萄生長(cháng)，當地已有500余年的葡萄種植歷史。為解決長(cháng)期以來(lái)低端種植收入增長(cháng)乏力的困局，昌黎縣將葡萄溝內的條子峪、西山場(chǎng)、灣里等村連片打造葡萄小鎮，并帶動(dòng)周邊村莊學(xué)習世界先進(jìn)地區民宿做法，將一二三產(chǎn)高度融合。

葡萄小鎮計劃投資60億元，總規劃面積39平方公里，輻射17個(gè)村近4萬(wàn)村民，引領(lǐng)全縣葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏(yíng)發(fā)展。

旅發(fā)大會(huì )的舉辦加快改變了城鄉面貌，實(shí)現旅游環(huán)境和生活品質(zhì)的躍升。圍繞環(huán)境整治，我市還重點(diǎn)實(shí)施了美麗鄉村、水系治理、山體修復等6大類(lèi)223項工程，打造了“天藍海碧、水綠山青、花海林田、人在畫(huà)境”的優(yōu)美環(huán)境。生態(tài)的保護、環(huán)境的改善，最終換來(lái)的是百姓得實(shí)惠、促增收。

旅發(fā)大會(huì )雖已落下帷幕，但我市做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的腳步正在加快。旅發(fā)大會(huì )的成功舉辦，為我省各地增創(chuàng )旅游發(fā)展新優(yōu)勢、開(kāi)辟旅游發(fā)展新境界提供了借鑒、樹(shù)立了樣板，后旅發(fā)時(shí)代秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)必將結出更多碩果。