2017年11月4日，中國人大網(wǎng)關(guān)于《反不正當競爭法》進(jìn)行首次修訂相關(guān)內容截圖。

經(jīng)過(guò)較大規模修改的《反不正當競爭法》已于2018年1月1日起正式施行?！斗床徽敻偁幏ā繁环Q(chēng)為“市場(chǎng)經(jīng)濟憲法”，自1993年公布并實(shí)施24年后，于2017年11月4日進(jìn)行了首次修訂，也是全面修訂。那么新修改的《反不正當競爭法》增加了哪些條款？將對哪些行為進(jìn)行查處？1月2日，石家莊市工商行政管理局相關(guān)工作人員對新實(shí)施的《反不正當競爭法》進(jìn)行了解讀。

刷單炒信、刪除差評等不正當宣傳行為將受處罰

據介紹，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )交易行為突顯，“雙11”“雙12”等網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)涉及面廣、影響大，事關(guān)消費者切身利益和網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)健康發(fā)展。對網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)行為進(jìn)行監測和監管，一直是工商和市場(chǎng)監管部門(mén)的工作重點(diǎn)。2017年10月25日，國家工商總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于規范“雙11”網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監測監管的通知》，對“雙11”網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)活動(dòng)加強監管。

針對電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假宣傳行為，主要有兩種情形：一種是經(jīng)營(yíng)者對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；另外一種是通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。針對上述情況，新《反不正當競爭法》對現行法第九條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對虛假宣傳的具體內容予以細化。也就是說(shuō)，今后除了經(jīng)營(yíng)者對自己產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳外，幫助他人刷單炒信、刪除差評、虛構交易等行為也將受到查處，網(wǎng)絡(luò )水軍、職業(yè)差評師等不法經(jīng)營(yíng)者將受到處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施不正當競爭將受限

本次《反不正當競爭法》修訂的亮點(diǎn)之一就是增加了對利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域實(shí)施不正當競爭行為的規制。其中，“未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強制進(jìn)行目標跳轉”等妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為也包含其中。

工商和市場(chǎng)監管部門(mén)在執法中，會(huì )對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭采取審慎包容的態(tài)度，綜合考量技術(shù)進(jìn)步、對公平競爭市場(chǎng)秩序以及對消費者權益的影響作出判斷，既要鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，也要維護好市場(chǎng)競爭秩序。

對商業(yè)賄賂條款進(jìn)行修訂 限定了受賄人范圍

新《反不正當競爭法》明確了商業(yè)賄賂中爭取交易機會(huì )和競爭優(yōu)勢的目的性，突出了商業(yè)賄賂對商業(yè)活動(dòng)的不良影響，即強調謀取“不正當利益”。本條的謀取競爭優(yōu)勢是指在商業(yè)活動(dòng)中，通過(guò)財物或者其他手段誘使受賄人作出違背其職務(wù)廉潔性或者違背其他一般商業(yè)道德的行為，而獲取不正當的競爭優(yōu)勢。

其限定了受賄人范圍，有力禁止“泛商業(yè)賄賂化”，體現了對市場(chǎng)行為的審慎監管的態(tài)度，保護新出現的交易模式和市場(chǎng)創(chuàng )新。據介紹，本條受賄對象有三類(lèi)：一是交易相對方的工作人員。二是受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。應當明確的是，此款的交易相對方應當分析實(shí)際交易的雙方。例如學(xué)校受全體學(xué)生委托與校服供應商簽訂校服購買(mǎi)合同，此時(shí)交易的雙方應當是供應商和學(xué)生，交易的法律后果實(shí)際由學(xué)生承擔。如果供應商給予學(xué)校財物或者其他經(jīng)濟利益，則涉嫌構成商業(yè)賄賂。三是利用職權或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人，例如為了謀取交易機會(huì )或者競爭優(yōu)勢賄賂交易相對方的投資人等。

此外，新規還對員工商業(yè)賄賂行為作出特別規定，有利于經(jīng)營(yíng)者規范自身行為和行政機關(guān)開(kāi)展執法工作。“有證據證明工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機會(huì )或者競爭優(yōu)勢無(wú)關(guān)”是指，經(jīng)營(yíng)者已制定合法合規合理的措施，采取有效措施進(jìn)行監管，不應放縱或變相放縱工作人員實(shí)行賄賂行為。

與其他多條法律法規進(jìn)行有效銜接

此外，《反不正當競爭法》是維護市場(chǎng)競爭秩序的基礎性法律，新《反不正當競爭法》厘清了與相關(guān)法律制度的關(guān)系，保持了法律規定的協(xié)調一致，并與多條法律法規進(jìn)行了有效銜接。

一是與《商標法》相銜接，刪除了有關(guān)商標侵權的規定，對《商標法》第五十八條規定的將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱(chēng)中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭的情形，增加相應規制條款。二是厘清了與《廣告法》的關(guān)系，對經(jīng)營(yíng)者違反新《反不正當競爭法》第八條進(jìn)行虛假宣傳，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《廣告法》的規定處罰。三是刪除了有關(guān)公用事業(yè)單位限制競爭、行政壟斷、低于成本價(jià)銷(xiāo)售的規定，實(shí)現了與《反壟斷法》的清晰劃分。