河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室官網(wǎng)相關(guān)信息截圖

        河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組辦公室日前印發(fā)《關(guān)于完善扶貧龍頭企業(yè)認定和管理的實(shí)施辦法（試行）》。辦法提出，以建立精準帶貧減貧機制為導向，以貧困人口參與共享為基本標準，加強河北省扶貧龍頭企業(yè)認定和管理工作。

        根據辦法，河北省按照市縣申報、省級認定、統一管理、屬地監管的原則，對扶貧龍頭企業(yè)由省扶貧辦組織認定并實(shí)施統一管理，原則上每年集中開(kāi)展一次認定工作。申報企業(yè)必須與建檔立卡貧困戶(hù)建立長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結方式，應帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)100戶(hù)以上。全省范圍內符合條件的企業(yè)均可申報，深度貧困縣和非貧困縣認定條件可適當放寬。

        “農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)優(yōu)先。”辦法明確，扶貧龍頭企業(yè)的類(lèi)型主要為種植業(yè)、養殖業(yè)和以種養業(yè)為基礎的農副產(chǎn)品加工業(yè)或流通行業(yè)，以及與貧困戶(hù)增收密切相關(guān)的電商、旅游、家庭手工業(yè)等。企業(yè)必須依法設立、產(chǎn)權明晰、管理規范，具有獨法人資格。

        “在河北省內注冊的優(yōu)先。”辦法提出，企業(yè)注冊地不限，經(jīng)營(yíng)時(shí)間應在2年以上。企業(yè)總資產(chǎn)規模在800萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)凈值在400萬(wàn)元以上，注冊資本在400萬(wàn)元以上。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，資信狀況良好。企業(yè)應有一定的經(jīng)濟效益，總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行5年期貸款基準利率。

         辦法對帶貧機制進(jìn)行了說(shuō)明，即企業(yè)應履行扶貧責任，自動(dòng)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，包括吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、流轉貧困戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)權參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、財政支農資金投入項目形成資產(chǎn)折股量化讓貧困戶(hù)受益，以及采取委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、保護價(jià)收購等形式給貧困戶(hù)讓利。企業(yè)應與貧困戶(hù)之間簽訂長(cháng)期穩定的書(shū)面協(xié)議。

        扶貧龍頭企業(yè)可獲得資金保障、金融服務(wù)、項目支持等。根據辦法，財政支農資金支持扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。扶貧龍頭企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，根據企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)規模，享受差別化貼息政策。省每年專(zhuān)項用于貧困縣建設的1萬(wàn)畝新增用地指標，優(yōu)先滿(mǎn)足扶貧龍頭企業(yè)用地需求。交通、電力、水利等部門(mén)，應優(yōu)先保障扶貧龍頭企業(yè)扶貧項目配套設施建設。

        河北省對扶貧龍頭企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。扶貧龍頭企業(yè)自認定之日起有效期3年，有效期內實(shí)行動(dòng)態(tài)調整、保優(yōu)去劣，每年由縣級扶貧部門(mén)進(jìn)行監測，對達不到要求的企業(yè)逐級上報，予以清退。監測評價(jià)標準分為經(jīng)營(yíng)狀況、扶貧成效、利益聯(lián)結機制、依法經(jīng)營(yíng)四項。

        辦法明確，按照縣級評價(jià)、市級核查、省級抽查的程序實(shí)施扶貧龍頭企業(yè)監管。存在違規問(wèn)題的企業(yè)列入黑名單，3年內不得申報扶貧龍頭企業(yè)。對虛報帶動(dòng)成效、拒不配合監測的企業(yè)，列入失信企業(yè)名單。如有財政支農資金直接以補助形式給予支持的，應予以追回。